广西“柳来河”区域一体化发展的财政政策研究.doc

[标签:标题] 2016 PAGE8 / NUMPAGES8 感谢观看本文谢谢 广西“柳来河”区域一体化发展的财政政策研究 摘要：随着柳州、来宾、河池签订《柳来河一体化战略合作框架协议》以来，三市积极响应该合作协议，但是目前取得的成效并不明显。本文基于“柳来河”三市的发展现状，结合三市的实际情况提出合适的区域经济发展的财政政策。 中国论文网 /2/view-7371369.htm 　　关键词：“柳来河”；区域发展；财政政策 　　基金项目：2013年广西自治区哲学社会科学项目，广西“柳来河”区域一体化发展的财政政策研究，编号：13FJL002。 　　2012年底，柳州市、来宾市和河池市三市共同签订了《柳来河一体化战略合作框架协议》，以期通过三市优势互补、互利共赢的原则共同推进“柳来河”区域经济协调发展，将其打造成为我国西南地区最具活力和竞争力的区域经济中心之一。但协议开展两年以来，未能得到更多政府层面的同比支持，取得的成果并不显著。为了“柳来河”更好地发展，只有了解其发展现状，根据实际情况提出合适的区域经济发展的财政政策，才能促进三市区域经济协调发展。 　　一、“柳来河”区域发展现状 　　“柳来河”一体化战略合作从实施到现在已经历时两年多，但取得的成效并不明显，三市各自的经济发展水平差距仍然很大，河池市和来宾市仍是广西自治区境内垫底的发展城市；也没有达到协议中提到的近期目标：“到2015年，初步实现柳来河重点区域、重点领域一体化发展，成为我国西南地区重要的区域经济中心”。而且从目前的总体发展情况看，三市并未被纳入到广西自治区的经济发展战略中来；在2013年、2014年广西自治区统计局公布的“广西各个经济区域主要指标数据”中并没有“柳来河”经济区。可见，“柳来河”一体化战略自实施后，并未取得实质性的突破进展，未来五年内的预期性发展将是非常艰巨的任务。 　　1、柳州市发展现状 　　柳州市这两年在广西整体经济发展中仍然占据第二。2013年柳州市全年的生???总值为2010.05亿元，同比增长8.9%，占广西全区生产总值的13.98%，第二产业的生产总值为1274.93亿元，占柳州市全年生产总值的63.42%。2014年全年的生产总值为2208.51亿元，同比增长9.9%，占广西全区生产总值的14.09%，其中第二产业占生产总值的比例为59.43%，同比下降3.99%，其原因是2014年第三产业所占比例有所上升。2013年、2014年的财政收入分别为285.06亿元、316.55亿元，分别同比增长9.56%和11%；2013年、2014年的固定资产投资1566.71亿元、1810.94亿元，分别同比增长7.43%和7.59%。从这两年的经济指标参数来看，“柳来河”一体化战略给柳州市的冲击力并不大。主要经济指标如表1所示。 　　2、来宾市发展现状 　　来宾市这两年的发展持续平稳，但是发展水平相对落后。2012年、2013年和2014年的国内生产总值分别为519.22亿元、515.57亿元和551.24亿元，同比增长分别为11.8%、-0.7%和6.9%；2014年的生产总值占广西全区生产总值的3.52%。而固定资产投资2012年是561.80亿元，2013―2014年呈下降趋势，2013年的投资额为453.22亿元，2014年的投资额为431.18亿元，主要因素是第一产业投资额下降所致。全年的进出口总额2014年比2013年下降10.7%，主要因素是2014年的进口额较2013年相比减少1342万美元，为10688万美元。 　　总体来看，来宾市的发展还存在瓶颈：基础设施落后，产业集聚程度低，工业发展基础薄弱。在发展的道路上还面临着更为严峻的考验。 　　3、河池市发展现状 　　由于广西自治区政府加大对“桂西资源富集区”的支持，河池市这两年加快了发展脚步。自实施“柳来河”一体化以来，河池市财政支出与财政收入逐年增加，2014年全年固定资产投资399.65亿元，较2013年相比增长了14.5%。2014年实现地区生产总值601.39亿元，较2013年相比增长了13.77%，其中第三产业生产总值占地区生产总值的比重为43.04%，主要得益于河池市旅游业及丰富的矿产资源。相对于广西整体发展来说，河池市的发展还处在倒数的位置。 　　河池市被称为“有色金属之乡”，享有“中国锡都”美誉，但其地处偏远山区，交通运输不便利，开采基础条件差，导致矿资源的利用效率不高，造成极大的资源浪费。 　　综上所述，这两年三市的发展变化：第一，一体化发展框架还未显现，产业集群和产业园未见成效；第二，交通方面，主要是河池市的地域因素，导致交通基础设施落后；第三，2013年和2014年“柳来河”三市的地区生产总值分别为3054.