安徽行政管理体制创新研究.pdf

鞟??????????????????痭????????????????安徽行政管理体制创新研究博士后研究?鞅ǜ??????????????篛??????．???琲??—?????，????????，??????????瑃??????????．?????????????????。??????琫????????????瑃???????????????。“?????????”????．???猺??????????甶??????．?????????甀????琈?猈?猅??猋????!猌?——??????，????????琲??，???????琣??????琲???????．????????瑃??，???．?????，??????瑂???????瑄????????．??????瓵??????甧??????．???????????．??????甊??????瑆??????????，?????，???????????，????????瓹????，?????，???????????．???????痩??．?? 篴???????安徽行政管理体制创新研究博上后研究?鞅ǜ??????????????????．????????????????????．?????，????．???????????琾???．?? 附材料清单附材料?泄采钲谑形??榧抢饔形M?镜挠泄匦姓?芾硖逯聘母锏穆凼??附材料?袄┤ㄇ肯亍蔽侍獾鞑楸怼??????????????????附资料??昭亟?7⒌幕?厩榭觥??????????????????附资料?ぶ晗嬉惶寤?榭觥?????????????????????附资料?厍旖?蚴新糜喂芾硖逯拼葱虑榭觥??????????????附资料?笾菔〕嗨?新糜喂芾硖逯拼葱虑榭觥?????????????附资料?泄?胤礁母锟7畔惹??泄补愣?∥??榧侨沃僖摹??????附资料?憬?窦渥橹?⒄棺纯觥???????????????????安徽行政管理体制创新研究博上后研究?鞅ǜ? 姓?芾硖逯朴氪葱?义，坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。??年是“十一五”烦划的开局之年，本次中央政治局集体学习则传递了这样一个信息：在中国的下一步改革中，行政管理体制改革具有牵动全局的重大意义。胡锦涛总书记在此次学习时强调，行政管理体制改革是一项政治性和政策性都很强的工作，必须积极稳妥地推进。做到有利活力，有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。这就为行政管??．行政管理体制问题的存在一些部委和一些省市政府的负责人参加。此次会议的主题是“以政府行政管理体制改药监、城管、出入境检验检疫部门负责：倘若进入再加工环节，比如在饮食行业，则北京水资源管理处于分散状态，形成了地表水与地下水、城镇用水与农村用水、自各配合与协调，更限制了节约用水和地表水回灌、地表水与地下水联调等措施的落实。中共中央政治局于??年进行的最后一次集’??埃?谌菥褪切姓?芾硖逯聘?革和完善经济法律制度。胡锦涛强调，必须深刻认识推进行政管理体制改革的重大意于建立完善的社会主义市场经济体制，有利于抓好发展这个党执政兴国的第一要务，有利于充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于增强全社会的创造理体制改革确定了基本的原则和目标。??年?拢?“中国改革高层论坛”在北京召开，国务院副总理曾培炎和国家革为重点全面推进体制刨新”。会议期问出现了有关“孔雀石绿”的报道。在中国的很多地方，尤其是河南、湖北等地的水产养殖业和水产品运输中，出现了孑?甘?痰?影子。孔雀石绿既是杀真菌剂，又是染料，它具有致癌、致畸、致突变等副作用。虽然早在??年中国政府已将它列入禁用药物清单，严禁使用。但现在它仍有可能会出现在中国人的餐桌上。这是行政管理体制弊病的一个反映。通常情况是：当农产品处于生产环节时，其主管部门是农业部；进入流通环节后，多是由工商、质监、商业、又由卫生部门主管。没有一个部门的管理能够涵盖这一流程中的各个环节，这为孔雀石绿走向餐桌提供了便利。北京市市长王岐山在发表演讲时，则举了原来北京市的两个生动的案例。第一个例子是绿化。目前北京城内的绿化主管部门为园林局，城外绿化管理权则归属于林业局。所以当绿化方面出现难题后，园林局和林业局两位局长总会同时坐到王岐山的面前，同出同入，以至于经常被混淆。第二个例子是“多龙治水水不治”。长期以来，水井与自来水管网、净水与污水“多龙治水”的局面。水资源的管理牵涉到水利、建设、国土资源、卫生、农业、林业、海洋、自来水公司等十余个部门，他们之间缺乏安徽行政管理体制创新研究博上后研究?鞅ǜ???年，北京市避行改翠，墟汪北京市水务局，将燎北京市水利局、市州水第躅、市臼束水公，?⒊鞘薪谒???， 及其实施机制所构成的。正式约束又称正式制度，包括政治规则、经济规则和契约等。体