职业危害及防治简介.ppt

职业危害及防治 职业健康 * 引言 职业病定义：职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 要件： 职业活动中 接触职业病危害 疾病与所接触的职业病危害因素构成因果关系 疾病属国家公布的职业病范围 特点： 职业病是由职业病危害因素引起的 职业病危害后果是远期的 是人为因素造成的，是人祸 职业病难以治疗，但可以预防 职业病不仅仅是一个疾病问题，也是一个经济问题 不采取有效措施，必将成严重的社会问题！ 职业卫生 ＝ 安监部门 卫生部门 针对个人 作业场所 4 职业健康监管体制沿革和法律法规建设历程 一 二 3 二 3 我市职业病防治工作现状透视 二 企业做好职业健康工作的重点 三 4 职业健康监管体制沿革和法律法规建设历程 一 二 5 我市职业病防治工作现状透视 二 3 企业做好职业健康工作的重点 二 二 三 自新中国成立到1998年，工作场所职业卫生监 管工作主要以劳动部门为主，劳动部门和卫生 部门共同负责。 第一 阶段 第二 阶段 1998年到2003年，政府机构改革，将劳动部承担的职业卫生监管职能，交由卫生部门承担，工作场所职业卫生监管工作全由卫生部门负责。 第三 阶段 2003年到2010年，工作场所职业卫生监管主要工作划转到安全监管部门。 第四 阶段 2010年10月，中央编办印发了104号文件，基本上将工作场所的职业卫生监管工作全部划转到了安全监管部门。 (一)职业健康监管体制的历史沿革 (二)职业卫生法律法规建设历程 从建国初期到“文革”结束，这个阶段主要是以发布国务院规范性文件为主。国务院先后颁布了《工厂安全卫生规程》、《关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定》等规范性文件指导职业卫生工作。 1 从改革开放到2000年，这个阶段国家加强了职业卫生法规建设。1987年，国务院颁布《尘肺病防治条例》；1992年，全国人大常委会颁布了《矿山安全法》，其中包含了职业卫生的内容； 1995年颁布《劳动法》，其中有“劳动安全卫生”专章。 2 从2001年到目前，国家从法律上确立了职业病防治的方针政策和总体要求。2001年，全国人大常委会颁布了《职业病防治法》；2002年，国务院颁布了《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》；2011年，全国人大常委会修订了《职业病防治法》。同时，国家安全监管总局、卫生部相继制定颁布了一大批部门规章和300余项职业卫生标准。 3 (三)全国人民代表大会常务委员会修改《中华人民共和国职业病防治法》 我国职业病处于难监管、难鉴定、难维权，直接原因是企业对于职业病防治无投入、无制度、无保障。“三难”现象反映了法规、制度和政策不配套、不完善、缺陷多，也折射出政府责任不到位。“三无”则反映了企业对职业病防治普遍不重视。特别是张海超事件，把老职业病防治法推到了风口浪尖。 (三)全国人民代表大会常务委员会修改《中华人民共和国职业病防治法》 ２０１１年１２月３１日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议以138票赞成、1票反对、5票弃权表决通过了关于修改职业病防治法的决定。共七章九十条，分别是总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则。 (四) 新修正《职业病防治法》的亮点 国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。 　　县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。 　　县级以上人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门(以下统称职业卫生监督管理部门)应当加强沟通，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。 1、调整和理顺了相关部门在职业病防治工作中的监管职责 (四) 新修正《职业病防治法》的亮点 原来法定的职业病主要有尘肺病、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病10大类，共计115种。 2014年法定的职业病主要有职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性化学中毒、物理因素所致职业病、职业性放射性疾病、职业性传染病、职业性肿瘤和其他职业病10大类，共计132种。 2、对职业病定义的修改，带来职业病目录的‘扩容’ (四) 新修正《职业病防治法》的亮点