石家庄市交通问题的研究.pdf

1引言 1．1问题的提出 石家庄市是河北省省会，是全国重要的铁路、公路交通枢纽，华 北南部的中心城市，素有“南北通衢，晋冀咽喉”之称。近些年来， 尤其是随着京石、石太、石安等国家级高速公路的相继建成和民航机 场的建成通航，交通枢纽的地位和作用进一步加强。 石家庄市现辖6区、12县、5个县级市，全市总面积1．58万平方 公罩，建成区面积108平方公里，总人口867万，市区人口154万。 石家庄市国内生产总值(市区)自1993年以来年均增长率近21％，至 1998年己达327．6亿元，其中第一产业持继在1．37％至l，6％，第二产 业由65．4％降至48．41％，第三产业由33％升至50．21％。 石家庄市是华北地区重要商埠，是全国性的商品集散地，商业贸 易发展迅速，其中新华集贸中心和南三条小商品市场已进入全国十大 集贸市场之列。随着一批大型批发市场、商城相继建成投入使用，石 家庄市己成为辐射东北、蘸北、华北地区的农副产品和工业品集散地。 随之石家庄市流动人口急剧增加，截止1998年底，城区流动人口达53 巧， 石家庄市机动车发展十分迅速，86年机动车总数为3万辆，89年 JJ：l}K剑4 48／j辆，91年增为8．83万辆，98年注册登记的机动车127698 辆，平均年增长率为11-18％之间，增长速度最快的是94年，增长率为 30．3％。机动车中摩托车增长最快，90年．98年年均增长率为30．91％， 特别是98年仅一年几乎翻了～翻，达到5．5万辆，出租车增长过速， 从1991年前的1000辆增至1998年的6500余辆。 城市市政基础设旋建设相对较慢，从1991年到1999年城市道路 长度和道路面积分别以4．43％茅1 8．66％的速度增长。 由于石家庄市人口(含流动人口)和机动车的迅速增长，过境车 辆的不断增长，加之居民出行次数增多，致使目益增长的交通总量的 1 需求与相对发展较慢的市政道路设施供给之间的矛盾已十分突出，市 区内一些路段和路121交通拥挤现象十分严重。道路基础设施建设滞后 于城市经济的发展，已远不能满足石家庄市及周边地区经济的可持续 发展和不断提高人民生活水平的需要，交通拥堵已成为制约石家庄市 I·J持续发展的首要因素。 1．2国内城市交通拥堵与解决策略 城市是我国社会经济发展的主要载体，是产业和人口聚集的地区。 城市交通事业是城市发展的基础和前提，是城市生产和人民生活必不 ¨J少的社会公共服务设施，是城市投资环境和居住环境的基本物质条 件。但是，我国城市交通建设滞后；城市用地结构不合理及交通用地 被挤占；城市交通体系不健全，道路交通功能不完善，路网结构、客 运结构不合理；投资渠道不稳定，投资主体利益分散，缺乏明确稳定 的经济政策支持；城市交通管理体制不顺，管理水平较低。城市交通 作为城市的“动脉”，承担活络城市经济、畅通运输渠道的作用。由于 交通拥挤、墙塞，每年因此造成的损失达上百亿元人民币1。城市交通 的拥堵问题已经成为制约经济和社会运行的突出问题。 1．2．1城市交通现状 (1)汽车增长速度快，自行车拥有量大。1983年，全国城市机动 车保有量近200万辆，比1977年几乎翻了一番。而1994年，城市机 动车保有辆已近500万辆。近些年来，机动车的年平均增长率达到15％ 以上，个别城市高达30％。城市自行车超过1．8亿辆，城镇百户拥有率 达到198辆。城市机动车保有量已占全国机动车总数的50％，自行车 I等全国总数的40％。近十年来，私人汽车的数量成倍的增长，到1993 年全国私人拥有的客车已发展到59．85万辆。 (2)道路建设较大改观，但赶不上车辆增长速度。1980年，全国 城市道路总长29485公里，1993年达到104897公里，年均增长5800 公里，年均增长率10．2％，万人拥有的道路长度由3．3公里上升到6．3 公里。同期的道路面积由25255万平方米增加到107471万平方米，人 2 均面积由2．8平方米上升到6．5平方米，道路面积的年均增长率为 11．8％。 (3)常规公交萎缩。1978．1998的20年间，全国公交车辆和线路 睦度分别增长了2．5倍和2．8倍，公交车辆达到0．6辆／千人，但公交 车辆的运营速度由12．14公里／d时下降到5—10公里／d时，新增的运力 被运输效率下降所抵消。公交公司长期依靠政府补贴经营，公共交通 的运营效率和服务质量下降，公共交通承担的客运量在城市总客运量 中所占的比例逐年降低，刺激了自行车及摩托车数量的增长。 (4)出租车迅速增加，轨道交通开始起步。随着人民生活水平的 提高，人们的出行已不满足单一的公共交通模式，出租车的迅速增加 充分证明了这一点。1993年全国城市拥有出租车286207辆，比1978 年的1628辆增加了175倍。我国拥有地铁的城