现代农业科技园区运行机制的研究.pdfVIP

摘要 现代农业科技园区是我国农业发展进入新阶段，引导我国农业向布局区域 化、生产专业化、产品标准化、经营一体化、服务社会化、管理企业化等现代农 业发展方向转变的一种重要的农业生产形式，为现代农业科技的研发、应用和推 广搭建了一个平台，是高新农业技术与农业生产紧密结合的有效载体。经过十来 年的发展，取得了明显的成效，为解决“三农”问题，使农民增收、农业增效、 农村经济发展，推进农业产业结构调整和农业产业化进程，促进农业现代化发挥 了重要的作用。但是园区在运行过程中也存在一些需要认真研究并加以解决的问 题，其中屉为关键的是如何构建一个系统高效的运行机制，确保园区的正常营运， 真正体现园区的特点，展示园区的功能，提高园区的效益，促进园区持续健康地 发展。因此对现代农业科技园区运行机制进行系统地研究具有重要的现实意义。 本文从现代农业科技园区发展的现实背景出发，探讨了园区存在的一些带有 普遍性的问题，对现代农业科技园区的内涵及类型、特点及功能进行了简要的分 析研究。在此基础上，采取实证剖析、归纳总结的研究方法，对园区现行的运行 机制的现状进行了评析，提出了构建园区系统的运行机制的对策和思路，以期为 准备建立现代农业科技园区和正在建设中的现代农业科技园区的各级政府部门 和企事业单位等提供参考。 关键词：农业科技 园区 运行机制 J—、．￡』．．，一 1日U盖 我国农业进入新的阶段，农业发展的目标已经由追求效果向效益优先转变， 必须对农业结构进行战略性调整，实现新阶段农业的跨越式发展，加速农业结构 调整r增加农业整体效益，增强国际竞争力的有效途径之一就是发展现代农业科 技园区。面临经济全球化趋势的增强，加入wTo后国际竞争的加剧，利用科技示 范园区的形式，引导我国农业向布局区域化、生产专业化、产品标准化、经营一 体化、服务社会化、管理企业化等现代农业发展方向转变，成为我国农业和农村 经济发展的主要任务和有效政策选择。 1．1目的和意义 20世纪90年代以来，全国各地把加快农业高新技术的开发与应用作为加快 农业现代化的建设步伐，推动农业和农村经济再上一个新台阶的一项重大举措来 抓。农业科技园区的建立和顺利运行，有力地促进了农业高新技术的示范推广， 加快了科技兴农的步伐，促进了农业现代化的发展。 1．1．1现代农业科技园区已经成为农业经济新的增长点 改革开放二十多年来，中国农业发展取得了举世瞩目的成绩，农业综合开发 已发展到较高的水平，但与快速发展的工业经济相比，我国农业发展已成为国民 经济发展的制约因素，要切实有效地解决“三农”问题，推进农业再上一个新台 阶，还需在农业综合生产能力和农产品质量、效益，改善农业生态环境上下功夫。 而调整农产品结构和提高农业综合开发的经济效益，需要引进农业高新技术并使 之与常规技术、传统技术结合，同时要求在农业科技进步和技术推广方式上有所 突破1。在经济发展水平较高，经济条件较好的地区，己不满足于常规的生产方 式，要求在生产组织形式上有新的突破，农业科技园区的出现，就是这种生产力 发展的必然产物，由于园区有利于生产力要素配置优化，成为发展农业经济新的 增长点。从1993年起，山东省就把推广脱毒甘薯、马铃薯作为实现粮食增产500 万吨的突破口来抓，经农业科技园示范后，到1998年全省推广面积已达到26．67 万公倾，平均增产30％以上。其中，莱阳示范区甘薯增产幅度高达133％，马铃薯 增产幅度高达202％。仅此一项，山东省每年就增产粮食100万吨。 1．1．2现代农业科技园区已经成为农业科技示范新的展示点 (中国农业科技园区的特点和类型) 蒋和平湖南农业大学学报2000，6 农业科技园区科技示范项目以先进适用农业科技成果的示范为目标，以农业 高新技术成果转化为主线，以市场为导向，以利益机制为纽带，把科技、生产、 市场结合于一体，使农业设施、品种、技术相融合，生物技术、信息技术、农业 工程、农用新材料技术组装配套，从而推动当地农业产业化进程，成为农业科技 的展示点2。农业科技园可用农业工程技术手段和工厂化方式为动植物高效生产 提供可控制的适宜的生长环境，通过对现代技术的高度集成的投入，在有限的土 地上充分利用气候和生物潜能，得到较高的产量、良好的品质、较高的效益，并 对生态环境减少不良影响。科技示范区代表农业经济领域发展的新方向，具有科 学性、创新性、鲜明性和可操作性。如肥桃是山东肥城的传统优势产业，在建设 省级农业科技园区的过程中，肥城市科委与市肥桃研究所一起，与中国科学院植 物研究所联合协作，利用生物工程技术，进行“肥桃的着色、耐贮转基因攻关研 究”。取得成果后在该地区进行推广，实施了“以肥桃带群桃”战略，成功地实 现了肥城“四季有桃”的目标。 1．1．3现代农业科技园区已经成为农业现代建设新的生长点 众所周知