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制于被调查人和控方,律师的调查取证制度名存实亡、形同
虚设。4、律师申请行使调查取证权无司法救济。5、律师的
阅卷权受到不当侵害,律师的取证途径越来越窄。6、律师不
享有职务行为的司法豁免权,律师辩护无法律保障。
现行刑事诉讼法中不平衡、无救济、简单化的律师调查取
证的规定己难以适应当前控辨式庭审改革发展的需要。笔者
对未来的刑事证据立法中律师调查取证权作如下建议:
1、律师调查取证权的内容。包括无罪辩护、从轻、减轻、
免除刑罚辩护的调查取证内容。
2、行使律师调查取证权的手段。
(1)会见权。关于“批准会见权”问题,现行法律、法规、
司法解释,都对“涉及国家秘密的案件”作了明确解释。但
在实践中,有些侦查人员对此还作扩大解释,侵犯了犯罪嫌
疑人、被告人的律师帮助权。为此,未来证据立法必须对此
再次予以明确规定,并对违反者给与处罚。关于“会见在场
权”问题。我国关于律师会见权的法律规定距离国际囚犯待
遇最低限度标准还有很大的距离,我们必须以相关的联合国
文件为标准,争取早目达到国际最低标准。应当允许单个律
师会见犯罪嫌疑人、被告人。允许律师会见时录音、录相、
拍照。
(2)阅卷权。现行立法对律师阅卷的范围规定不明。为
了避免理解分歧,笔者建议未来证据立法明确规定“辩护律
师自人民检察院对案件审查起诉之日起,有权查阅全部案卷,
摘抄、复制、复印为进行有力辩护所需要的材料。”
(3)调查权。对涉及可能说明犯罪嫌疑人、被告人无罪、
罪轻线索的证据和材料,在侦查、审查起诉中,公安、检察
人员遗漏或摒弃的,律师应当亲自调查访问。对于案件中涉
及的专门性问题,法律应规定律师在诉讼全过程都有权向技
术专家申请提供意见、检验、鉴定。律师在诉讼过程中,一
旦发现对于某个方面的证据必须进行庭前调查,而这种调查
又得不到被调查人的积极配合,律师就可以向案件的主审法
官提出申请,请示签发“调查令”,获得强制调查权。
3、保障律师调查取证权的措施。
(1)建立刑事证据展示制度,内容包括辩护人阅卷的范
围、地点和时间;辨方展示证据的限制性保护;违反证据展
示义务的处理。
(2)完善司法鉴定制度。司法鉴定的启动权应赋予法院,
控辩双方经“审查法官”批准后,才能进行鉴定。对鉴定人
未出庭和未经质证的鉴定书法庭不予采信,建立鉴定人出庭
作证的经济补偿制度;规定鉴定人出庭作证的例外。
(3)完善律师调查取证权的司法救济制度。从世界范围
来看,使律师能够运用公权力来获取证据,已成为刑事诉讼
发展的一大趋势。为了强化辩护律师的调查取证权,未来立
法应取消对律师调查取证方面的不必要限制,立法重心应当
放在完善律师申请证据保全的权利,以此作为实现辩护律师
调查取证的主要形式。
(4)辩护律师享有司法豁免权制度。未来立法应规定辩
护律师享有庭审辩护言论的豁免权;取消《刑事诉讼法》第
38条、《刑法》第306条关于律师妨害作证法律责任的规定;
加强律师执业的内部自律。
二00三年二月十日
Study on the Right of Evidential Investigation of Lawyer in Criminal
Proceedings
By:Du Guangxin,the Public Security Bureau of Chuzhou,239000
The right of evidential investigation of lawyers in criminal proceedings
means the lawyers Call meet the suspects or the accused,read the files,and
investigate evidence to discover and acquire all kinds of relative evidential
materials to prove that the suspects or accused are innocent or only commit
lighter crimes,or the criminal liabilities upon them shall be abated or exempted,
thus,the legal interests ofthe suspects and accused are protected.
The right of evidential investigation of lawyers is a burden of producing
evidence while it is a burden of adducing evidence for the prosecution party to
prove guilt
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