第七章 公共支出增长理论和实证(辅修).ppt

第七章 公共支出增长理论与实证 衡量公共支出的标准 公共支出宏观经济模型：公共支出的长期趋势 公共支出微观经济模型：公共支出的结构性因素 第七章 公共支出增长理论与实证 一 反映公共/财政支出发展变化的三个指标 1 财政支出增长率：“同比”增长率 2 财政支出增长弹性系数：财政支出增长率与GDP增长率之比 3 财政支出增长边际倾向：财政支出增长额占GDP增长额的比例 第七章 公共支出增长理论与实证 第七章 公共支出增长理论与实证 二 公共支出宏观模型：政府支出的长期表现 1 公共支出增长的发展模型：马斯格雷夫罗斯托 经济成长三阶段理论：起飞、中期发展、成熟阶段 经济成长的不同阶段公共支出的重点不断转移，而且每一次重点的转移都会有公共支出较大幅度的增加。 基础投资（起飞阶段）→市场失灵之干预（中期发展阶段）→收入再分配与社会福利（成熟阶段）→公共支出上升。 第七章 公共支出增长理论与实证 2 瓦格纳法则：公共支出不断上升趋势 从整个政府活动范围的扩大来解释公共支出的增长 随着人均收入的提高，公共支出的相对比例提高 工业化的进程扩大了国家职能 政府社会管理职能 政府经济活动加强 政府提供的公共产品和劳务的范围扩大 第七章 公共支出增长理论与实证 伯德的补充： 公共经济对私人经济的替代性增强 需求的收入弹性增大，带动了对教育、娱乐、文化、保健和社会福利服务的支出增长 私人垄断力量的上升需要政府去抵制和消除 第七章 公共支出增长理论与实证 第七章 公共支出增长理论与实证 第七章 公共支出增长理论与实证 第七章 公共支出增长理论与实证 第七章 公共支出增长理论与实证 第七章 公共支出增长理论与实证 3 梯度渐进增长理论：Peacock Wiseman “政府愿意多花钱，人们不愿意多缴税，因此政府必须注意公民的意愿” 因此，存在一个“可容忍的税收水平” 内在原因：正常时期公共支出的逐渐上升趋势 外在原因： 社会危机期间公共支出剧增，取代了私人支出，税收水平提高——替代效应 危机结束后，公共支出并不回到原来的水平 政府职能扩大 意识效应 公共支出在一个更高水平上逐渐增长,表现为替代－规模效应 第七章 公共支出增长理论与实证 第七章 公共支出增长理论与实证 第七章 公共支出增长理论与实证 第七章 公共支出增长理论与实证 4 公共支出非均衡增长模型（鲍莫尔：公共部门平均劳动生产率低） 国民经济存在两类部门： 生产率不断提高的部门 生产率无明显提高的部门 两部门工资水平相等且根据生产率上升的幅度而增长 低生产率部门的成本持续上升，高生产率部门成本下降 对低生产率部门的需求下降，其产出越来越少乃至停产 必须保证劳动力的流入以维持低生产率部门在国民经济中的比重 结论：必须增加政府部门支出维持两部门的均衡增长，同时也会导致经济增长率不断降低 第七章 公共支出增长理论与实证 三 公共支出微观增长模型 1 说明： （1）公共支出时间模型的实性证模型 （2）影响公共支出的各个因素，讨论公共支出的增长路径 （3）不讨论公共支出的效率 （4）相对静态分析 2 假设： （1）通过集体行动提供公共服务 （2）每种公共服务的功能是单一的 第七章 公共支出增长理论与实证 第七章 公共支出增长理论与实证 3 模型 ：公共部门的最后产出向量 ：私人部门的最后产出向量 ：第i个消费者的效用函数 个人在一定预算约束下要求某种水平的 同时，公共部门提供某一水平的公共产品，需提供一系列的中介产品 第七章 公共支出增长理论与实证 公共产品的生产函数： 第七章 公共支出增长理论与实证 因此，公共支出的影响因素包括： （1）对公共部门最后产出需求的改变 （2）公共部门生产函数的改变 （3）公共部门产出质量的改变 （4）要素价格的改变 第七章 公共支出增长理论与实证 4 公共支出水平的决定：公共产品的需求函数 假设： （1）选票最大化的政客力求能够满足中间投票人偏好的税收与支出计划 （2）个人主义的方法论：个人对自身福利负责 （3）现代参议制民主：投票制，多数票规则 （4）由官僚机构提供公共部门产品和服务其中立 （5）公共部门是成本最小化的非赢利机构 （6）政客决定税收、公共产品产出等向量，其效用函数为： 第七章 公共支出增长理论与实证 （7）家庭对私人产品和公共产品由相对于的偏好 （8）公共部门预算平衡 中间投票人（需求方）的效用函数 第七章 公共支出增长理论与实证 中间投票人对公共总产出的需求曲线： 假设： （1）中间投票人是税率接受者和公共产出接受者 （2）给定其他因素，对t和G的