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人社局政策法规科2014年工作情况汇报 　　今年来，我科室积极研究并落实各项政策，切实提高行政审批举措能力。认真做好人力资源和社会保障依法行政工作，各项业务取得实效。一、工作落实情况及主要做法（一）政务服务事项审批工作稳步推进。截止目前，我局行政审批工作平台办理事项总累计收件2947件，所有行政审批事项落实窗口集中受理和窗口办结，无一例差错、超时现象发生，群众满意率100%，按时办结率100%，审批服务工作得到了参保单位和广大群众的一致肯定。同时，我们结合党的群众路线教育活动，将部门原有的行政审批（服务）事项重新进行精简、对人社事业审批（服务）收费项目进一步规范，对可取消的手续一律取消，对可免交的材料一律免去，即事即办，其中简化7项、取消1项、下放2项、整合1项，出台了《关于规范和精简部分业务事项办理环节的意见》，并在市人社网站上进行公开。从而进一步优化了工作流程，实现了业务办理的标准化、程序化和快捷化，极大方便了服务对象办理劳动就业、社会保险、事业单位招聘、人事人才等相关业务。“瘦身”后的短短一周时间里，全市共有6家用人单位和47名参保者在办理业务过程中，切身感受到了全方位的便利。（二）优化经济发展环境措施继续深入。上半年，我局继续认真落实“520”政策，优化经济发展环境工作扎实有序推进。截止目前，在涉企审批环节本级行政事业性收费、中介机构和行政事业单位经营服务性收费中，已为9家企业减免各项费用23616元。我局各项涉企各类检查严格按照规定制度执行，均符合市委市政府相关规定要求，没有一起因服务不到位而耽搁企业业务、给企业带来损失的事件发生。（三）规范性文件管理全面启动。我局严格按照规范性文件的要求制定和发布规范性文件，对全市有约束性的规范性文件我局都送市法制办备案。并按照市纪委、市法制办要求，对规范性文件的起草制定签发实行全程网上审批。目前按照部署，正在对2012年以后发布的规范性文件进行清理和网上录入。进一步促进了我局规范性文件制定和管理工作的规范化、科学化，提升了依法决策水平和依法行政能力。（四）疑难问题协调小组工作取得实效。我局疑难问题协调小组认真分析研究复杂和疑难人社业务，对有关法律、法规和规章规定不具体情形进行分析，并就有关法律条款适用等问题研究意见，并形成最终认定结论。重大案件实行联合调查制度。由政策法规科负责召集召开会议，并提供案件基本情况，各成员应按时参加，对会议形成的最终认定结论签字确认。今年上半年共处理5起疑难问题案件，全部落实解决，并得到当事人一致满意度。（五）行政复议积极应诉。在接到行政复议案件时我们一方面积极应诉，提供具体的证据材料和依据。另一方面认真听取行政相对人的意见，向他们主动宣传好法律法规，我局的行政复议和行政诉讼主要集中在工伤认定方面，截止目前，行政管理相对人向市人民政府提起行政复议2起，一起以撤诉结案。一起正在应诉程序中。（六）积极开展普法宣传工作。按照市法制办、普法办及政务服务中心要求，根据局党组统一安排，我们围绕社会保险法、就业促进法等法律法规宣传，以及人社服务中心基层平台建设等工作，创新法制宣传形式，提升了法制宣传的档次和效果。通过多种形式，组织行政执法人员系统学习《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》和《行政复议法》等规范行政行为的法律法规及重要文件，以提高全系统工作人员依法行政的意识和能力。积极在全市街头开展法制宣传，横挂宣传标语、发放宣传彩页资料，并就老百姓关心的问题释疑解惑。积极参加全市“3.15”等各类法制宣传活动3场次,发放宣传资料1万余份。二.存在的不足及问题（一）部分服务窗口流程不畅。由于驻大厅的窗口人员所属的各二级单位情况不一，审批服务权力集中到“窗口”的时间节点没有同步，造成在“一站式”服务、“一条龙”办理的环节上仍然有滞留现象发生，这些情况都影响着行政审批效率的提高。（二）少数窗口管理不甚规范。一些职能科室、二级单位对行政审批服务窗口的重视程度还不够，在选派人员时，有的不按照要求选派骨干人员到“窗口”来“应差”。（三）劳动保障监察执法力度和规范执法不同步。常规检查、专项检查、举报投诉查处和书面审查没有做到同步并举，对重点行业、企业的监管力度不大，在监察执法程序，规范监察文书，细化和规范自由裁量权方面尚待进一步完善。三、下一步工作计划及措施（一）加大重视程度，奖罚分明。目前我局已经出台了《分中心工作人员行为规范》、《分中心窗口及其工作人员考核办法》等多项制度规定，今后要加强局分中心窗口及工作人员的监督管理和考核，从而确保分中心乃至全系统工作高效运转，对于不配合行政审批工作的人员和科室要予以警告，对那些表现较好的科室部门要予以表扬奖励。继续坚持每月印发一期《政务服务工作动态》，对局系统行政审批工作及网上平台运行情况进行通报，把窗口服务及行政