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探讨农村财务管理信息化发展因素.doc
探讨农村财务管理信息化发展因素
【摘要】随着我国经济不断发展,农村财务管理信息化在我国经济的发展中占有重要地位。文章主要研究会计信息系统的相关管理信息和农村管理的主要特征,根据社会经济水平的影响从而决定农村财务管理信息化的发展方向,而农村财务管理信息化发展的约束条件是农业信息化程度与相关人员素质,全面分析产生因素有利于农村财务信息化进一步发展。
【关键词】农村财务管理信息化;财务管理模式
1.前言
农村财务管理信息化又称为农村财务信息化,其发展的主体是农村集体经济组织,农村集体经济组织具有盈利性、服务性的特点。农村财务信息化的执行必须落实农村财务会计管理制度,以完成一整套计算机替换人工集记账装订账以及报账工作,即农村会计电算化,进一步推动农村财务信息化向现代信息技术方向发展,以实现农村资金的统一管理制度,以此共同分享农村信息资源。
2.农村财务管理信息化的模式
社会经济水平严重影响农村财务管理模式,而农村财务管理主要有三种模式:村账村管模式、村账委托模式以及村账乡管模式,而农村财务信息化的运转模式受不同财务管理模式的影响。
2.1村账村管模式
村账村管模式指的是农村集体经济组织自行分配财会人员、账册以及开设银行账户。独立核算村集体财务时必须在村委会和民主理财小组的监督下进行核算,财务定期公开,并接受村民的监督管理。其特点主要是财务会计管理人员通常是所在地人员,熟悉当地的经营情况以及财务状况,可以使当地集体资金得以适当管理。村干部必须在第一时间全面了解集体资产、负债和权益的情况,可以在农村规划发展时提出相关的适应政策,同时通过村民主理财小组和代表大会的监督能够合理、科学的使用资金,进行制定下一步政策。但也存在相应的缺点,村账村管模式极易造成村干部和村会计人员控制村财务[1]。
村账村管模式制约着农村财务信息化的管理,其对象是村干部以及财务管理人员。这就要求村集体组织干部起到领导作用,建设并严格落实财务管理体系、民主理财以及公开财务,同时要求财务管理人员必须拥有专业的会计知识,以及相关的会计电算化知识,如制作电子报表、备份和恢复电子账套等知识。如果完善信息化基础建设,实现村内网络进户,住户可以利用网络查出和自身利益相关的财务管理信息,并给予合适的建议,以实现财务公开以及民主理财的目的。而当地政府也可以利用网络查找资金拨款使用和运转的状况,便于财务管理人员的监督管理。要完成这些工作任务就需要村干部具有较高的业务素质和政治政策水平,而这正是村干部的软肋,一般地区村干部难以胜任,所以说村账村管模式只适应经济较为发达的农村地区[2]。
2.2村账乡管模式
村账乡管模式是指坚持集体资产所有权、使用权以及审批权不变的前提下发展起来的,把村级财务管理中心建立在乡镇农经站上,统一对集体财务进行核算,各村报账员应按时经过主要负责人的签字审批和民主理财小组审核通过的凭证到管理中心进行审核、会计核算。村账乡管模式的特征如下:突出政府的监督管理作用,有利于完善农村基层组织财务收支管理制度。其缺点如:(1)不合法性;(2)不合理性[3]。
2.3村账委托模式
村会计委托代理制模式是乡镇农经站建立农村会计代理中心,可以完善村账乡管模式,必须具有经过村组织和代理中心双方签字盖章而形成的书面授权委托书。代理中心主要由主管会计、联村会计组成,其作用是分别为各村开设银行账户、建立账簿,便于收支核算,村财会人员的日常工作是管理票证、集体资产、登记村民往来。村设立民主理财小组,主要工作是审核村级的收入、支出账目等,针对支出内容的真实性和合理性进行核查,并采取相应的管理对策。村账委托模式的财务信息化特征和村账乡管非常相似,其对象是会计代理中心,虽然可以着重各村管理的独立性,但在核算方面仍然存在诸多弊端[4]。
3.限制农村财务信息化发展的因素
3.1发展水平
农村信息化发展水平是限制农村财务信息化发展的因素,农村财务信息化的完善必须坚持良好的农村信息化管理制度。目前,根据我国农村财务管理现状以及存在的问题进行分析,必须采取一整套完善的管理制度,在不影响管理灵活性和适应性的情况下,完善农村财务管理的信息化制度,为农村资金管理提供有利的财务管理信息。
3.2财务管理人员素质
如果会计信息需求的“量”受信息技术条件的限制,那么会计信息需求的“质”受管理认知水平的束缚。财务管理制定有效的财务软件能够及时做好各种经济活动的记录,但必须需要人员的参与才能实现。农村信息化能否成功,重要关键之一的是人员的参与,不仅与农村会计人员的素质有关联性,还受村干部以及村民的综合素质影响,他们的认知水平和教育水平、计算机技术以及文化背景密切相关。
首先,村干部不但是财务管理的领导
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