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新时期下单位公务车辆管理机制探讨 　　【摘要】近年来，中共中央、国务院等对公务用车出台的一系列新政策新法规为机关单位公务车辆管理工作带来新的挑战。如何进一步加强公务车辆安全使用管理，提高公务车辆管理效益成为管理者亟待解决的问题，本文从安全、规范、高效的公务车辆管理角度出发，对新时期下机关单位公务车辆管理机制进行了探讨。 　　【关键词】公务车辆；车辆管理机制；管理效益 　　2008年，财政部和环保总局联合发文，公布了中国第一份政府采购“绿色清单”，其中规定机关单位公务用车只能选择九大被环保认证的品牌；2011年工信部出台了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，同年中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《党政机关公务用车配备使用管理办法》。从这一系列针对公务用车出台的新政策新法规，不难看出国家职能部门为推动公务用车节能减排，降低行政成本，推进公务用车配备使用制度改革力度之大，决心之坚。 　　作为机关单位车辆管理的主体，公务车辆管理机制发挥着积极能动的重大作用。在当前形势下，公务车辆管理机制必须遵循安全、规范、高效的管理原则，提高公务车辆使用效率，优化资源配置，实现公务用车管理效益的最大化。 　　一、公务车辆管理机制的安全原则 　　公务车辆安全管理，是整个车辆管理工作的重中之重[1]。开展公务车辆管理工作必须以安全管理为中心。影响公务车辆安全管理的因素概括来说，主要包括人的因素、车的因素以及交通环境的因素。 　　据报道，国内外的交通事故统计数据显示由80%～85%的交通事故是由人员造成，驾驶员的不当行为导致事故发生率频发。从公务车辆管理角度来讲，应切实提升驾驶员的安全意识，加强职业道德建设。可以有计划地制定驾驶员培训课程，通过对交通法规、本单位制定的车辆管理制度等法规制度的学习，配合典型案例分析，使驾驶员牢固树立安全意识，以此指导实际工作。值得注意的是，还需关注驾驶员的心理综合素质培养，要有针对性地进行应急反应本领训练、适应性本领训练和承受本领训练，使驾驶员掌握应对恶劣环境、突发事件的心理知识和处理方法[2]。 　　由车辆造成的事故主要是由车辆的机械故障造成，主要包括制动失效、转向失灵、车轮爆胎等。车辆的安全隐患不容忽视，定期对车辆进行维护保养及维修，保持车辆良好的运行状况，能够极大的规避事故风险。切实加强车辆各部机件维护保养，做到勤检查、勤保养、勤维护，各部件性能可靠，排除故障出车的可能性。另外，应用现代信息技术进行控制，比如安装GPS可以进行用车详细分析和车辆状态记录[3]。通过信息化、智能化的管理模式有效提升车辆安全性管理。 　　此外，交通环境的因素也对公务车辆安全管理产生影响。天气、路况以及地方交通管制具有各自特点，在满足单位用车的前提下，合理进行车辆调度，比如避免恶劣天气条件行车、交通高峰行车、限行路段行车等，可以有效降低交通环境因素的不利影响。 　　二、公务车辆管理机制的规范原则 　　公务车辆规范管理是车辆管理工作的基础。公务车辆管理是一个涉及多方面多部门的技术工作，公务车辆科学合理高效的管理是以完成公务活动的为最大前提，且关乎生命财产安全，更加关乎公务车辆改革发展的大局。中国有句古话“没有规矩，不成方圆”。就公务车辆管理而言，规范的管理机制是指导工作的方针和准绳。在新政策和经济环境下，公务车辆管理必须步入到规范化、制度化管理轨道上来。公务车辆管理机制的规范原则具体涉及人、财、物三方面。 　　对管理机制中“人”的管理，首要是建立公务车辆管理组织，例如，成立以单位主管领导为组长、办公室主管为副组长、机关业务部门人员为成员工作领导小组，全面进行工作管理；其次，切实驾驶员上岗前资格核查工作，明确安全责任，对在岗驾驶员定期开展岗位培训，组织学习。 　　对管理机制中“财”的管理应包括以下几点： 　　1、规范预算管理。认真贯彻相关部门规定，严格执行公务车辆编制管理、购置审批管理等各项规定，切实加强车辆购置经费管理，从预算管理的源头强化公务车辆管理，最大限度地节约资金。 　　2、规范采购。根据《采购法》等有关规定，采购部门依据主管部门的批文，按照“公平、公正、公开”的原则，按规定程序对车辆进行采购，并对采购活动进行全程监督。 　　3、规范费用管理。进一步加大对公务车辆燃油、维修等费用的管理，实行公务用车维修费用审计公示制度。公务车辆维修和保养实行定点维修和保养，完善公务车辆定点维修、费用审批制度。 　　对管理机制中“物”的管理，这里我们所说的“物”的管理就是对车辆的管理。车辆经购置后，有特殊规定或条件的单位可对车辆做统一标识；规范车辆停放，除特殊岗位用车外，公务车辆在休息日、夜间实行入库管理，统一停放在单位车库内或指定地点；规范车辆供给、养护，实行车辆定点加油、定点维修，严格公务车辆加油管理和