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高速公路项目决策和设计阶段工程造价控制策略分析 　　【摘 要】工程造价控制是高速公路项目建设中一项重要的经济活动，贯穿于整个工程建设过程，是工程建造产品的总造价，反映工程建造产品的整体经济效益和社会效益。在工程不同阶段，会存在不同的造价控制重点，因而会产生不同的控制效果。工程项目通常分为投资决策阶段，设计阶段，招投标阶段，施工以及竣工验收阶段四部分，其中项目决策和设计阶段工程造价控制对工程整体的造价控制具有重要的意义。本文对工程造价控制的必要性，公路项目决策、设计阶段工程造价控制中存在的问题，强化高速公路项目决策、设计阶段工程造价控制的策略等问题作了详细的分析和系统的阐述。 　　【关键词】高速公路项目 决策设计 工程造价 控制策略 研究 　　工程造价管理是全过程控制，贯穿在整个项目投资决策阶段，设计阶段，招投标阶段，施工以及竣工验收阶段。就目前来看，工程建设单位普遍注重施工阶段的工程造价控制，如工程建设单位通常会投入大量物力、人力进行计量、审价、设置标底，在进行合同谈判时想方设法争取让利点，在工程实施阶段通过编制资金使用计划的方式实行动态监控，强化工程项目变更控制以及索赔管理等，既即使如此，工程项目整体的建设过程中仍然存在建造成本大量浪费问题。因而在实际工程造价控制过程中，应将工程各阶段工程造价控制进行均衡、协调，做好项目决策和设计阶段的工程造价控制工作，合理制定决策和设计阶段的预算编制，提高高速公路项目的工程造价控制能力。 　　1工程造价控制的必要性 　　随着国家经济的发展，各种公路工程项目越来越多，公路项目工程造价的控制和管理成为建设单位和社会各界广泛关心的一个问题。首先，对于项目投资方来说，完善的工程造价管理不但可以使投资成本最大限度的降低，而且还能缩短施工工期，使建筑资金的利用效率大幅度提高。其次，对于项目施工方来说，科学合理的工程造价管理体系能够提高管理的层次，促进工程造价管理水平的不断提高，从而有效的避免施工材料和施工资金的过度使用和严重浪费，降低整体建造成本，实现社会收益和经济收益最大化。 　　因而，要想实现收益最大化的目标，就需要从规划决策阶段便开始实施工程造价的控制和管理。在建造时间较长的工路项目工程领域中，很多因素都能对工程造价产生重要影响，一旦某一影响因素产生，造成工程建造成本失控，必将会造成建造成本的巨大浪费，也就无法实现社会收益和经济收益的最大化。因此，认真做好工程造价的控制和管理是高效率、高质量完成整个高速公路工程的重要保证。工程造价调整机会分布情况如图1，由此可见决策、设计阶段工程造价控制的重要性。 　　2公路项目决策、设计阶段工程造价控制中存在的问题 　　2.1前期决策、设计阶段造价控制不被重视 　　为了项目立项和报批需在决策阶段制定可行性研究报告，但由于过分注重其工作性，因而科学性、可靠性、真实性不能得到保证。部分企业为了取得项目的建设资格，或是避免繁琐的审批程序，往往在可行性研究报告隐瞒建设标准，这就使项目立项、报批以及后续施工中追加投资、改变设计要求的问题频繁出现，埋下了总投资超支的隐患。此外，由于编制的可行性研究报告编制时对前期的环境影响因素调查和分析不够，因而使其在项目定位以及战略实施等决策上存在较多不足，未有效做好工程的概算和预算工作，这就造成工程造价不能得到有效控制[1]。 　　2.2设计变更较多，管理不完善 　　公路工程项目一般在工程实施的各阶段都要进行严格的监控，各阶段经过严格审批将工程造价的实际额度控制在可控范围之内。然而，在工程建设方对工程建造没有做好充分准备的情况下，急于对项目展开施工，对工程的投资额度、概预算、设计标准等的审查以及相关承包合同没有经过严格把关，导致在实际的施工过程中边施工边设计，施工中的工程随意改动，缺乏对施工变更的监督、监管力度，施工变更造成的资金流失、工期延误问题严重，对整体经济效益产生了严重的影响。 　　3强化高速公路项目决策、设计阶段工程造价控制的策略 　　3.1项目决策阶段工程造价控制的策略 　　项目决策阶段，每项技术经济决策都可能会对整个工程造价产生一定影响，尤其是选择工程地点、工艺流程，确定建设标准水平以及使用的设备等，这些因素都会对都会对工程造价直接影响。因而在实际方案制定时，设计人员应摒弃“重技术轻经济”的错误观点，方案设计时遵循“技术可行性、经济合理性”原则，在充分满足功能需要的前提下，尽量优化施工工艺流程。强化设计人员与技术经济人员的沟通和配合，利用数据对各种设计方法的经济合理性进行比较，确定最优方案，达到工程造价有效控制的目的。评估估算是重要的决策阶段文件，可行性研究报告批准后，估算成为项目的最高投资限额，其对设计阶段的概算和施工图预算有着重要的控制作用，是资金筹集的重要依据。因此应确保投资估算