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“互动―能动―能力”教学模式初探 　　摘 要 教学的根本目的之一在于激发学生的学习兴趣，因而让学生自愿自主地学习该门课程的系统知识，并提高应用这些所学知识解决实际问题的能力。而要做到这一点，在很大意义上依赖于正确的教学方法。而正确的教学方法则是从教学实践中总结出来的，并在教学实践中不断得到改进。教学方法的改革是一个永恒的主题，本文试图结合自己多年来的教学实践，就如何教授“公共部门决策理论与方法”谈一些体会，并做一些经验式的总结和探索。 　　关键词 公共部门决策理论与方法 互动 能动 能力 　　1 以课程内容改革促教学方法改革 　　教学方法既有其普遍性，也有其特殊性。从其普遍性而言，一个好的教学方法，几乎对所有的教学工作实践都具有指导作用。从其特殊性来看，教学方法受教学内容所制约，不同内容的教学应选择不同的教学方法。教学方法的改革须与教学内容的改革相一致，实现两者的互动，把两者有机地结合起来。 　　“公共部门决策理论与方法”既是一门理论性较强，更是一门实践性和应用性很强的课程。更为重要的是，它的内容要随着时代的变迁而变迁，不断反映新时代公共部门决策实践发展的新成果，在教学中需要不断更新教学内容，进行教学内容的改革。在近年的教学中，我们根据当今世界与我国公共部门决策实践的不断发展，对教学内容做了不断的调整，大胆吸收当今世界与我国公共部门决策实践的新成果，使教学内容对实践状况做出及时的、真实的反映。 　　在教学内容方面，比较重要的调整主要有：一是更新实践案例，将一些及时反映时代特征的案例运用于教学过程之中。由于“公共部门决策理论与方法”是一门实践性和应用性很强的课程，为强化学生对公共部门决策问题和决策实践的理解，需要运用大量的实践案例，通过案例分析来加深学生对决策理论的理解及其应用。尽管由本人编写的本课程教材已被入选教育部组织的21世纪高等教育的国家级教材系列，并被评为北京市高等教育优秀教材，在该教材中每章均附有决策案例。但教材的出版是有周期的，几年才更新一次，而公共部门决策的实践则年年都有新进展，所以仅仅依靠教材已有的案例进行教学是不行的，必须在教学过程中随时收集新的案例，更新用于教学的案例内容，将一些及时反映时代特征的案例运用于教学过程之中。 　　二是更新部分教学内容，将一些新的公共部门决策实践经验和研究成果及时纳入教学内容之中。决策理论从总体上而言，还是一门经验科学，其基本内容是人类决策实践经验的科学总结。公共部门的决策实践是在不断发展的，因此，关于公共部门决策理论与方法的教学内容也应不断更新。例如，在以前的公共部门决策课程教学中，主要着眼于常规状态下的公共部门决策理论与方法。近年来，突发公共事件已引起包括我国在内的世界各国政府的广泛关注。政府在处置突发公共事件时如何决策？显然政府处置突发公共事件的决策与常规状态下的决策是不同的，近年来我们在教学中及时补充了这方面的内容。当然，这只是其中之一，事实上在每次教学中教师结合公共部门决策的实践发展和理论研究进展，往往需要调整很多内容。 　　随着教学内容改革的推进，也促进了教学方法不断有新的探索。从近几年教学的实践而言，教学方法改革的进展主要在以下两个方面： 　　一方面，进一步深化案例教学，由课程内扩展到课堂外，由教师讲授案例分析为主发展到学生自找案例并分析为主。“公共部门决策理论与方法”的教学将案例教学贯穿于教学的全过程，这是一个传统，并广受好评。但在以往的案例教学中，往往教师拿出教学案例带领学生一起分析，学生更多是扮演着对已给出的案例提问和发表意见的角色。尽管这种案例教学模式已为大多数人肯定，实践表明它对于提高学生对管理类课程内容的理解也是一种比较好的教学方法。但对于发挥学生对教学过程的主动参与有一定的局限性。针对这一局限性，本人在教学实践中，要求学生通过调查和阅读有关新闻，亲手收集有关公共部门决策的现实性很强的案例，并要求在已学理论的指导下进行分析，让学生上讲台讲授他们所做的案例分析，并由其他同学参与提问和讨论，这在很大程度上调动了学生主动学习和研究的积极性。 　　另一方面，引入并完善情境模拟教学方法，探索培养提高学生实践能力的新途径。情境模拟是近年来很多地方和部门在公务员考试的面试环节中采用的测试学生能力的一种方法，如无领导小组讨论法，将几个（一般10个左右）人置于一种无领导小组的讨论中，考官通过被试者参与讨论时所发挥的作用来测试被试者的组织才能、口头表达能力和思维能力等。我们将这种方法加以改进，但不是简单的模仿，而是创造出一种适合于培养提升学生组织与决策能力的情境模拟方法。一般是由若干学生组成一个决策小组，由他们自行拟定一个他们所熟悉的的公共决策问题，由这个小组中的成员扮演在决策中的不同角色，召开决策会议并最终做出决策。通过这种情境模拟教学，既能提