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中职学校财务预算执行力提升途径分析 　　[摘 要]预算执行不单单包含预测，更重要的是包含了决定中职学校达到某目的的绩效变量，故而要在中职学校内部搭建一个有效的组织预算管理体系，方可与中职学校战略实现形成统一思路，促进学校综合发展效益提升。 　　[关键词]中职学校；预算执行力；途径 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.06.082 　　近年来，中职学校预算管理逐步占据中职学校实现发展目标的高比例，无论是单位战略规划还是协调各部门、控制日常活动抑或业绩考核方面，都有支撑作用，但由于理论和实务存在理解偏差，导致在具体运营中中职学校预算管理并未充分架构好整个中职学校组织。在我国国情和经济的宏观调控下，中职学校预算管理机制未能得到广泛普及和深入运用，故而各中职学校组织需要对此有更明确地把控。作为预算执行力的核心所在，承载中职学校效益发展。 　　1 中职学校财务预算执行存在问题分析 　　1.1 预算编制科学性有待提升 　　某些学校领导及学校的一些职能部门对于预算这块不了解也不关心，预算这块主要靠编制预算的财务人员的主观来判断数据，如此数据在一定程度上缺乏真实性。例如：有些做预算的财务人员靠去年的实际数值再加上今年预算增值来确定预算数值。这样的数值与真实值就会发生巨大差异，预算就失去了它存在的有效性。同时在预算的操作过程中各部门的预算申请肆意调整，出现了严重追加现象，这些情况导致预算达不到所要制定的目的。最后将预算值与决算一对照，预算值的数据就出现了不真实的问题。 　　1.2 编报收支平衡性有待优化 　　中职学校在按照有关上级编制的要求下而将数据做到收支平衡。在一个多元化的模式下对中职学校的收入进行预算，一部分收入并没有纳入学校的预算中，这样就导致了学校在年终的时候预算数值与实际的数值产生差异。 　　1.3 预算控制力度有待增强 　　每年的9月左右是财政局要求本级单位（含相关中职学校）编制下一年度部门预算的时间。中职学校部门预算中，财政局对于人员经费支出，按国定政策规定核定，并与绩效工资挂钩，所以预算数值与实际数值基本相符。但对于公用经费支出，虽有定额，但无法控制预算资金真正用途，如果中职学校内部没有良好的预算管理制度，他们可以随意改动预算资金的支出。这样使预算资金的随意性和筹划性不能统一，资金使用便无章可循。此外一些不可预见性的突发事件频频在中职学校中出现，各地中职学校盲目扩建，维修改造，增加学科，扩招生源等，这无疑再次增加学校年度预算的不可靠性，因此学校支出时只能勉强向年度预算靠拢，而不能与年度预算相符。 　　1.4 预算文化建设有待改进 　　由于我国职业教育体系改革是自改革开放以后才全面发展开来，这就在很大程度延滞了我国中职学校与国际职业教育体系的接轨，因此作为对中职学校战略目标实现起重要作用的中职学校预算管理模式也起步较晚，这在很大程度上使得先进的预算文化与相对滞后的职业学校管理文化难以实现有机融合。因此，在中职学校之内对预算管理的重要性依然相对缺乏，只是从财务管理的角度孤立地看待预算管理，没有从战略管理的高度来认识预算管理，没有从系统论的角度发现其在教师资源、业务、信息的整合效用，缺乏将预算管理作为确定目标、优化流程、改进质量的管理工具的现代管理意识。 　　2 中职学校预算执行力提升途径 　　2.1 优化预算管理体系，明确预算目标 　　一个完善的预算管理机制与中职学校各部门的编制预算必须融为一体，在各个中职学校活动进行时，能够有全面、全员、全过程的预算管理。整体而言，预算管理机制要向系统化、规范化、科学化发展，可以分为以下方面。 　　2.1.1 系统化搭建预算组织体系 　　系统化搭建预算组织体系迫在眉睫，较之国外成功职业学校的预算标准，我国已经落后太多。它联合学生进入口、办学成本控制、中职学校内部财务等各个环节，故而我们设计组织是可以从三方面结合制定，即为预算管理决议层、预算组织制定层、预算执行监控层。预算管理决议层是出台中职学校发展方向的最高级别，必须有明确方针，下属才能准确执行。预算组织制定层是具体落实在预算的编制、审定、协调、调整、反馈方面的团体和个人。预算执行监控层是从目标方针下达开始，需要通过决议层、组织层确定后，在执行过程中，对所有环节控制考核和效果分析。 　　2.1.2 合理化制定预算目标 　　职业教育快速发展导致各中职学校在发展中难以准确定位，没有做充分生源及发展现状调研的中职学校是不能立足社会的。故而，预算目标绝对需要对市场生源及发展现状行情进行调研评估，对国家教育政策进行跟进，细分化预算目标，根据不同中职学校发展时期制定短期、长期利益目标。值得一提的是，中职学校各内设部门的业务性质千差万别，切忌盲目跟风，需要考虑中职学校内部实际发展状