论《反假冒贸易协定》对我国的影响.docVIP

论《反假冒贸易协定》对我国的影响 　　摘 要 ACTA是发达国家不满Trips条约的知识产权保护标准而另外订立的知识产权保护协议，该协议在Trips的基础上提高了保护标准，重点注重知识产权执法，因此被外界称为“知识产权执法条约”。本文指出，ACTA作为国际知识产权保护的新范本，不管其实际履行与否，都将对我国国际贸易产生巨大的影响，我国应该积极应对，在短期内联合发展中国家抵制该协定，争取时间建立全面的知识产权保护体系，加强知识产权执法，优化知识产权保护国民意识，壮大国内自主创新的经济发展模式。 　　关键词 反假冒贸易协定 国际贸易 贸易壁垒 　　作者简介：周梦思，贵州师范大学法学院在读研究生。 　　中图分类号：D99 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）07-079-02 　　ACTA是发达国家为了寻求更高的知识产权保护标准而订立的，它不属于WTO框架下的一揽子协议，只对其签署国生效。ACTA的缔约国一直标榜ACTA为未来国际知识产权保护的新范本。但ACTA自有文本透露以来，其内容一直受到国际社会的质疑。 　　一、ACTA概况 　　自2008年1月起，《反假冒贸易协定》（ACTA）经历了11轮的谈判，于2010年在东京结束，并于2011年5月开始对外开放签署。ACTA具有以下几个特点： 　　（一）发达国家主导性 　　ACTA共有11个缔约方，分别为澳大利亚、加拿大、日本、韩国、新西兰、新加坡、瑞士、美国、墨西哥、摩洛哥和欧盟。除了墨西哥和摩洛哥，该条约的其他缔约方均为发达国家。由于没有发展中国家的参与，条约不可能过多的关注发展中国家的利益，甚至可能牺牲发展中国家的利益。 　　（二）谈判过程秘密性 　　在ACTA草案公开之前，该条约的谈判内容一致处于秘密状态，谈判过程一直采取不公开的方式进行，这也是ACTA这样一个涉及多国的国际知识产权条约能在两年多的时间里快速成型的原因之一，由于没有过多的泄露文本，外界对该条约的干涉很少，除了缔约方内部的一些利益纷争，无需再承受过多的分歧。 　　（三）谈判体制特殊性 　　ACTA不仅谈判内容和过程具有秘密性，其整个体制也具有一定的特殊性。纵观当前国际社会，大部分的国际条约都是在WTO的框架之下协商成立的，但ACTA本来就是发达国家寻求提高知识产权保护无果的情况下另立的条约，所以该条约的订立是完全脱离WTO和世界知识产权组织（WIPO）的，事实上，WIPO由于有众多的发展中国家加入，其一直比较重视发展中国家的利益，美国等国家要求提高知识产权保护的呼吁一直没有得到相应的处理。在WIPO内，执法问题被退居到一个专门委员会来讨论。 　　（四）保护标准TRIPS+性 　　ACTA虽然是发达国家在WTO框架之外形成的条约，但其内容与WTO下的TRIPS协议关系密切，TRIPS是WTO框架下的多边协议，WTO成员都必须履行，所以ACTA的内容不能与TRIPS抵触，否则其有效性将会遭到质疑。从ACTA目前公布的文本来看，其保护的内容与TRIPS基本一致，但ACTA在多个方面提供了更高的保护标准，形成了明显的TRIPS+特性，其有效性也引起了各方的质疑。 　　（五）协议侧重执法问题 　　从整体上来说，ACTA并不打算丰富知识产权的保护内容，而是更加重视知识产权执法。ACTA保护的内容与TRIPS基本一致，但在执法方面，ACTA拥有一套更加严格的规定，在TRIPS协议下不属于侵犯知识产权的行为或者可以减免处罚的行为在这套更加严厉的规定面前都将面临前所未有的境遇。 　　二、ACTA对我国国际贸易的影响方式 　　ACTA是WTO框架以外的一个国际知识产权多边协定，理论上，它只对签署该协议的国家生效。但实际上，一旦ACTA生效，将会通过以下几种方式对我国产生巨大的影响： 　　第一，ACTA生效后，缔约国会逐步的修改其国内立法以迎合ACTA的规定。一旦ACTA条约被缔约国的国内法所确立，我国与该缔约国进行国际贸易时就必须遵循其国内法的规定。而ACTA中主要谈判国与中国的双边贸易就占中国进出口一半以上，中国从ACTA主要谈判国进口贸易量占进口总额约50%，出口贸易量近60%。 这对我国的国际贸易将会是一个不小的挑战；第二，一旦ACTA生效，我国在与缔约国进行贸易谈判时将面临更具体的要求，缔约国很可能援引ACTA条款对我国施加压力，并利用市场准入机会或者贸易优惠诱使我国接受高于TRIPS协议的知识产权保护要求；第三，即使我国可以顶住压力不加入ACTA，但是其他一些比较小的发展中国家可能会为了获得市场准入机会或者为了与美国等发达国家保持更加紧密的关系而加入ACTA；第四，ACTA生效后，缔约国为了更好的保护知识产权，肯定会在之后的FTA里面尽可能的加入ACTA条