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(2013年6月18日).doc
(2013年6月18日)
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八大精神,以扎实推进信息化与农业现代化全面融合为目标,全面总结近年来农业农村信息化发展取得的成效和经验,深入分析当前面临的机遇和挑战,进一步统一认识,理清思路,明确方向,部署当前和今后一个时期重点工作。
一、全面总结,充分肯定农业信息化取得的成效
近年来,伴随着国家信息化战略的实施,在有关部门、社会各界的大力支持下,各级农业部门在推进农业信息化方面进行了大量卓有成效的实践探索,取得了显著的成效。
一是农业信息化基础条件不断夯实。中央及地方各有关部门按照统筹城乡发展的要求,采取多种有效形式,大力推进信息化基础设施向农村延伸。目前全国99%的乡镇和90%的行政村已接入宽带,农村网民1.56亿,占网民总量的27.6%;农村每百户有计算机和移动电话分别达到18台和179.7部;农村地区广播电视已由“村村通”向“户户通”延伸,深刻影响着农业生产经营方式、农民生活方式。
二是农业信息资源建设水平明显提高。经过多年努力,覆盖部、省、地、县四级农业门户网站群基本建成,涉农网站超过4万家。各级农业部门初步搭建了面向农民需求的农业信息服务平台。农业部相继建设了农业政策法规、农村经济统计、农业科技与人才、农产品价格等60多个数据库,构建了40余条部省协同信息采集渠道。各省级农业部门也结合实际情况建设了一批地方数据库,为农业决策和行政管理提供了有力支撑。
三是农业信息服务体系不断完善。目前,全国32个省级农业行政主管部门(含新疆生产建设兵团)均设有信息化行政管理机构或信息中心,超过55%的县设有农业信息化行政管理机构,39%的乡镇有农业信息服务站,22%的行政村建有信息服务点。全国专兼职农村信息员超过18万人,对村级公共信息服务资源的配置起到了重要作用。集语音、短彩信、视频、网站等现代信息传播方式于一体的12316“三农”信息服务平台体系初步形成,12316热线被喻为农民和专家的直通线、农民和市场的中继线、农民和政府的连心线。以国家和省级农业科研院所、大中专院校以及信息化骨干企业为核心的农业信息化创新体系逐渐形成,并发挥着巨大的技术引领和支撑作用。
四是信息技术在农业产业发展中的应用日益深入。物联网、移动互联网、3S等信息技术及智能农业装备在大田种植、设施园艺、畜禽水产养殖、农产品流通及农产品质量安全追溯等领域的应用日渐深入。农产品流通领域信息化程度明显提高,国家级大型农产品批发市场大部分实现了电子交易和结算;农业电子商务快速发展,多个省份年交易额突破亿元,2012年阿里平台上农产品的交易额已近200亿元;生产经营主体管理信息化意识不断加强,国家级农业产业化龙头企业全部实现了内部经营管理信息化。各级农业部门相继建设并启用了大批电子政务信息系统,有效推动了农业行政管理方式创新,基本实现了行政办公、资源管理、信息采集、政务公开、应急调度与指挥等方面的信息化,农业部门监管经济运行能力、决策能力和服务“三农”水平明显提高。
回顾和总结农业信息化建设与发展,成绩来之不易,凝聚了各有关部门、各地和社会各界的智慧与汗水。总结经验主要有以下几个方面:
一是始终坚持把满足产业发展需求和农民生产、生活需要作为工作的着力点,注重解决实际问题。在农业农村信息化推进工作中,始终立足于农业产业发展、农民生活改善和农业管理现代化的实际需要,着力解决农业农村经济发展的难点问题、热点问题和农民群众最关心、最迫切的问题,这是推进农业信息化建设根本动力。
二是始终坚持把机制创新作为推动工作的重要途径,注重可持续发展。各地、各有关单位在推进农业农村信息化的实践中,紧紧围绕创新发展方式、建设模式、管理体制、运行机制等多个方面,开展了卓有成效的实践探索,把探索总结发展机制作为重要工作任务和目标,初步形成了政府推动、市场运作、多元参与、合作共赢的农业信息化发展机制,促进了农业信息化的可持续发展。
三是始终坚持把项目带动作为推动工作的重要抓手,注重发展成效。项目建设是落实政策和实施规划的最有效、最直接、最重要的实现形式。在国家发改委、财政部等部门的支持下,农业部组织实施的“金农工程”、“三电合一”、“物联网区试工程”等项目,起到了“四两拨千斤”的作用。各地、各部门也启动实施了一大批信息化工程项目,促进了农业信息化的快速发展。
四是始终坚持把培育典型作为推动工作的重要方法,注重示范引领。多年来,各地在推进农村信息化发展中,探索和培育了大量不同模式、不同类型的先进典型。各级农业部门通过总结、宣传、推广典型经验,以点带面,形成“比学赶帮超”的良好氛围,有力地促进了农业信息化的快速发展。今年我部首批认定了6类40个示范基地,目的是进一步发挥典型的示范引领作用,鼓励引导信息技术在农业生产、经营、管理及服务等领域的应用创新,促进农业农
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