乌克兰危机三背景与三前景.docVIP

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乌克兰危机三背景与三前景   盛世良,先后任新华社国际部和参编部翻译、编辑和编辑室主任。1978~2000年,任新华社莫斯科分社记者和副社长。现为新华社世界问题研究中心任研究员。兼任国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员和俄罗斯内政室主任,俄罗斯中亚经济学会常务理事,中国上海合作组织研究中心常务理事,中国对日民间索赔联合会顾问。主要研究方向为俄罗斯和独联体国家的政治、经济、社会和外交。   乌克兰危机是历史与现实、国内与国际多种因素综合起作用的结果。乌克兰的社会、政治和经济矛盾难以在短期内缓解,国家可能分裂,政局将持续动荡。俄罗斯、乌克兰同西方的关系将继续不断恶化。   国际背景:冷战后世界格局演变   世界格局的形成,往往是大战的结果。一战后签订的《凡尔赛和约》,对战后安排不公正、不彻底,不到20年,爆发了二战。二战后对战胜国和战败国的安排比较清晰合理,形成的世界格局在某种程度上保留至今。   冷战后没有开和会签文件,未作明确安排。20年一过,美国和西方后悔当初没有拆分俄罗斯,致使冷战成果付之东流,“战败国”俄罗斯东山再起;俄罗斯不服输,不仅不偏安于1707万平方公里的残余国土,反而要重整后苏联空间,“收复失地”,搞欧亚联盟,崛起为世界独立一极,与美欧中分庭抗礼。   西方执意让俄罗斯成为孤家寡人,拉乌克兰、白俄罗斯和摩尔多瓦欧洲三国以及格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚南高加索三国疏离俄罗斯。乌克兰是俄欧地缘政治争夺的首要对象。乌克兰东倒,俄罗斯依托后苏联地区,成为世界力量中心更有底气。乌克兰西歪,欧盟将获得一个60万平方公里、4600万人口的大市场,让普京“复兴帝国”的理想化成泡影。   为了挖俄罗斯“特殊利益区”后苏联空间墙脚,西方第一招是北约东扩,把波罗的海三国收入囊中,再掠取格鲁吉亚等地。俄罗斯于2008年对格鲁吉亚打了场五日战争,刹住了北约东扩的霸气。武的不行来文的,欧盟登场,加紧推行“东方伙伴计划”,拉走格鲁吉亚和摩尔多瓦,又盯上乌克兰。   乌克兰独立后的四任总统,克拉夫丘克西倾,库奇马东靠,“橙色革命”产儿尤先科再度西倾,亚努科维奇本该东靠。然而,亚氏左右逢源,两面讨巧,以亲俄面目登台,却唱“欧洲一体化为外交优先”的花腔。   让乌克兰脱俄入欧,西方志在必得。   国内背景:乌克兰“民主转型”   乌克兰搞“民主转型”,政治转制—转为民主制,经济转轨—转为市场经济,社会转型—转成公民社会,目的是提高国力和国际地位,提高人民生活水平。这“三转”,乌克兰表面上完成了,“两提”却没有实现。   乌克兰已实行三权分立、总统直选、舆论自由。   但该国缺乏经过残酷政治斗争磨练的独立政治家。首任总统克拉夫丘克是苏共中央政治局委员、乌克兰党中央第一书记,第二任总统库奇马是苏共干部、国企经理,第三任尤先科是买办,第四任亚努科维奇是寡头。上至总统,下至地方领导,精心治国者少,贪污腐败者多,不具备重建公正合理社会、实施良政善治的能力。   对外,历任最高领导都有依赖性和寄生性。2013年底,俄罗斯让乌克兰不要“西倾”。乌克兰要钱,要优惠。普京拿出150亿美元贷款、每年合50亿美元的天然气优惠,外加几十亿美元的军工订单。欧盟不仅拿不出亚努科维奇要的每年200亿欧元的经济补贴,反而挥舞大棒,要乌克兰符合人权、民主和经济改革标准。亚氏顺势收回承诺,不再签欧盟联系国协定。   乌克兰经济转轨随俄罗斯之大流,国有资产私有化时,党政干部化公为私。经济转轨不成功,经济增长率逐年下降,2001年增长9.2%,2006年增长7.3%,2009年负增长14.8%,2010年增长4.1%,2011年增长5.2 %,2012年增长0.2%,2013年增长0.1%,今年预计增长0.1%,甚至很可能负增长。2013年GDP按不变价格计仅相当于1990年的69.4%。   地区不平衡加剧。乌克兰有27个行政单位,东部和南部最发达的4 州2市的产值竟占全国59.9%,西部以农业地区为主,无一州产值过3%。   2013年,乌克兰国债相当于黄金外汇储备的1.5倍,纯外债相当于国内生产总值的34%。   社会转型没转好,成了一个混乱的“公民社会”。社会东西部撕裂、价值观分裂,这次爆发流血革命死亡过百。   苏联时代,乌克兰的生活水平不低于俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦,现在人均收入仅为上述三国的1/5~1/2。2013年9月,乌克兰工薪阶层平均月薪合306美元,平均退休金合200美元。强力部门“高薪阶层”、“金雕”特警月薪也不到500美元,尉官(连排长)工资仅合300美元,而俄罗斯尉官月薪达1300美元。   历史背景:俄乌恩怨情仇   俄罗斯和乌克兰同属东斯拉夫族。公元9~13世纪辉煌一时的国家基辅罗斯奠定了俄乌共

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