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- 2016-10-05 发布于北京
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行政管理支出的影响因素与控制.doc
行政管理支出的影响因素与控制
【摘 要】本文首先分析了行政管理的特点,发现我国行政管理支出弹性较大。通过对行政管理支出影响因素的定性与定量分析,发现不同的时期,影响行政管理支出的因素作用不一样。又提出精简行政机构,提高X效率,培育以钱养事的机制,增加财政透明度,引入公众监管,建立高效的行政管理模式。
【关键词】行政管理支出;支出弹性;行政管理模式
1 行政管理支出特点与弹性
行政管理是国家行政机关在一定时期依法对国家事务和社会公共事务以及机关内部事务进行管理和控制,从而实现国家的职能和目标的活动。在现代市场经济中,行政管理属于纯公共产品,具有非排他性和消费上的非竞争性两个显著特点。
1.1 行政管理存在的必然性
市场机制不能完全调节社会经济总量的平衡,不能提供公共产品、解决外部效应、公平分配问题。客观上要求政府对经济活动进行必要的干预和调节。行政管理监督经济运行,为市场经济良好运行创造环境。社会管理支出满足公共权力有效运作与实施需要的分配;用于补偿国家机器与政府各项政策实施所付出的成本;它也是满足公众选择成本需要的分配。
1.2 行政管理支出的特点
首先,消耗性。行政管理支出不直接创造物质财富,其支出必须从社会上获得,即通过税收来提供。其次,膨胀性。随着经济发展,公共需求日益增加,拉动政府规模的增加,这些容易导致行政经费膨胀。
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