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大刀阔斧推进法治 2015年6月14日晨，中国共产党第十三届、十四届中央政治局常委，中央纪律检查委员会原书记，第八届全国人民代表大会常务委员会委员长乔石，在北京逝世，享年91岁。 1993年3月，乔石当选为全国人大常委会委员长，田纪云当选为常务副委员长，田纪云与乔石观点一致，思路相同，配合默契，各项工作开展顺利。为此，我们采访了田纪云，请他谈谈与乔石一起工作的日子，以怀念这位对中国法治建设做出过巨大贡献的老人。 用法制建设捍卫改革成果 杜明明（以下简称杜）：田老，感谢您在乔石去世的悲伤日子里还接受采访，请问您是什么时间认识乔石的？ 田纪云（以下简称田）：我与乔石相识是在20世纪80年代初，我从四川调到国务院后。1983年，我被任命为国务院副总理兼秘书长；1986年4月，乔石被任命为国务院副总理，分管政法工作。不过，乔石在国务院工作时间不长，且因分工不同，我与他个别接触不多。但他坚持改革开放的立场，严谨的工作作风，以诚待人的精神，都给我留下了深刻的印象。 杜：乔石担任中央政法委书记后，致力于推进民主法制建设，这在他出版的《乔石谈民主与法制》中有较多的体现。 田：这本书，乔石送给我了。我也仔细读过。乔石是1985年7月接替陈丕显主管政法工作的，这也正是改革开放起步的艰难阶段。当时政法战线面临着许多困难：从社会层面来说，文化大革命后社会治安问题异常严重，犯罪分子气焰十分嚣张。而公、检、法机关在文化大革命中是被彻底砸烂的重灾区，粉碎“四人帮”后才逐渐恢复，有经验的领导骨干大都年龄偏大，文化水平偏低。这与改革开放、现代化建设的需要及面临的社会治安状况很不适应。 在这种情势下，乔石将推进民主法制建设作为头等大事来抓。1987年4月，新中国成立30多年来第一次全国政府法制工作会议召开，乔石出席会议并讲话。他指出，当前，我国进入了一个新的历史时期，政治经济形势发生了一系列深刻变化，“我们要学会通过制定法律、法规和加强法律监督来管理经济和社会活动”。6月，乔石又提出要加强经济方面的法制建设。他强调：“经济体制的改革，要求政府转变管理经济的职能，逐步由过去那种主要采取行政手段直接管理经济活动，转变为主要运用经济手段和法律手段来间接控制和调节经济的运行，把宏观控制和微观搞活结合起来。我们要充分认识加强经济立法的重要性，运用法律手段推动和保障改革的顺利进行。要学会在改革的过程中通过制定一系列经济法律来管理经济活动。” “要学会在改革的过程中通过制定一系列经济法律来管理经济活动”，这是一个很重要的意见。在改革开放初期阶段，大家都在“摸着石头过河”，在探索，只有把探索的经验以法律的形式固定下来，才能够继续推进改革开放的进程。 杜：从《乔石谈民主与法制》这本书来看，乔石的确是围绕着经济工作来进行法治建设的。 田：乔石说，新的历史时期，经济建设是中心，政法工作要牢固树立为经济建设服务的思想，更自觉、更主动地服从和服务于改革开放和经济建设。对一切有利于改革开放、有利于发展生产力的东西，都要依法加以保护和支持；对一切不利于改革开放、不利于发展生产力的东西，都要依法加以反对和限制；对一切破坏改革开放、破坏民主与法制、破坏生产力发展的东西，都要依法加以打击和制裁，不能丝毫放松。依法打击一切犯罪活动、惩治犯罪分子的同时，必须大力强化依法保护人民合法权益的职能，强化依法管理社会、保障正常社会秩序的职能，强化依法维持经济秩序、促进生产力发展的职能。你看他提了多少次依法！总之，要认真研究解决政法工作中的新问题，积极探索，不断创造，肩负起保卫和促进社会主义现代化建设的历史重任。 杜：我记得1992年，邓小平“南巡谈话”发表后，4月，您在中央党校发表过一个讲话，坚决支持邓小平的改革开放路线，引起巨大反响。那时，乔石是中央党校校长，是他邀请您去的吗？ 田：不是。但邓小平“南巡谈话”发表后，乔石积极支持、大力宣传邓小平改革开放的主张。1992年中央党校新学期开学时，乔石以校长身份在开学典礼的讲话中，多次引用邓小平的“南巡谈话”，尤其强调“‘左’也能葬送社会主义”。乔石是政治局中公开出来响应邓小平“南巡谈话”比较早的人。 邓小平南巡后修宪提速 杜：邓小平“南巡谈话”后，改革开放进入新的历史阶段，迫切需要以修改宪法来保障改革开放的成果，乔石领受了修改宪法的重任，您是否也参与了这次修宪？ 田：1992年春节前后，邓小平视察南方的重要谈话，为经济体制改革指明了方向。当年10月下旬召开的党的十四大决定，把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标，并写进了党章。在这样的历史背景下，中共中央于11月决定成立以乔石为组长的宪法修改小组，草拟宪法修正案。距来年全国人大八届大会仅有三个月时间，乔石领导的宪法修改小组夜以继日地工作，提出了修改宪法部分内容的初步方案。 杜：1993年3月，在八届全国