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定调2013 1月24日，全国保险监管工作会议在北京召开，这是中国保险业的一件大事，也是为全面总结2012年保险工作、布局2013年保险工作的总结会、动员会，也是项俊波主席主政一年来发布成绩单的时刻。 2012成绩不错 2012年，中国保险业全年保费收入1.55万亿元，同比增长8%。产险业务继续保持较快发展，收入5331亿元，同比增长15.4%；寿险业务呈现回升态势，保费收入8908亿元，同比增长2.4%；健康险保费收入862.8亿元，同比增长24.7%；人身意外险保费收入386.2亿元，同比增长15.6%。保险公司总资产7.35亿元，较年初增长22.9%。 农业保费收入240.6亿元，同比增长38.3%，为1.83亿户次提供了9006亿元风险保障，向2818万受灾农户支付赔款148.2亿元。保险业经办新农合县市数量129个，受委托管理资金50.5亿元。小额保险覆盖3200万人，同比增长33.3%。出口信用保险承保企业3.5万家，保费收入142.6亿元，提供风险保障2936.5亿美元。保险资金运用余额6.85万亿元，在23个省市投资基础设施3240亿元。2012年，保险公司赔款与给付4716.3亿元，同比增长20%。在北京7.21暴雨、“布拉万”台风等重大灾害事故中，保险业较好地履行了赔付责任。 在保险公司中，全行业偿付能力总体充足，偿付能力不达标的公司由5家减少到2家，产险公司首次实现全部达标。寿险公司退保金1198.1亿元，退保率为2.76%，低于5%的警戒线。 相比较而言，2011年全国实现保费收入1.43万亿元，同比增长10.4%。其中，财产险保费收入4617.9亿元，同比增长18.5%。人身险保费收入9699.8亿元，同比增长6.8%。保险公司总资产达到5.9万亿元。2011年保险赔款和给付3910.2亿元。 对比2011年和2012年的数据，不难发现，2012的全年保费为1.55万亿，2011年为1.43万亿，两年的差为0.12万亿，暨1200亿的差距。2011年同比增长是10.4%，而2012年仅有8%，说明了2012年的保险形式是十分严峻的，因为数字是不能造假的，数据是很能说明问题的，从中不能发现2013年的保险形式将会更严峻。 2012年的成绩单不仅仅反映在具体的数据上，还体现在保监会推出的多项新政。 2011年11月，国务院颁布《农业保险条例》，我国农业保险发展开始进入有法可依的新阶段。这是我国农业保险发展具有里程碑意义的一件大事，标志着农业保险健康发展的制度基础更加牢固，将为保险业更好服务“三农”、进一步完善农业支持体系提供有力的制度保障。 大病保险制度基本建立，开辟了保险业服务医疗保障体系建设的新途径。由政府主导、商业保险机构承办的大病保险制度正式全面铺开。 延税试点方案的初步确定，为商业养老保险发展迎来新的机遇。保监会加大与财政、税务等部门及上海市政府的沟通协调力度，就上海市个人延税型养老保险试点方案主要内容达成一致意见。税收递延政策将有力激发寿险市场消费需求，对于促进商业养老保险发展、完善多层次社会保障体系具有重要意义。 2012年，保监会连续出台12项资金运用监管政策，在有效防范风险的前提下，进一步放宽保险资金投资范围和比例的限制。 第二代偿付能力监管体系建设全面启动，保险监管现代化迈出新步伐。发布实施第二代偿付能力监管制度体系建设规划，力争3到5年时间，建设一套以风险为导向、符合我国国情、适应新型保险市场特定的第二代偿付能力监管体系。 行业信息共享平台正式起步，保险业信息化建设开启新征程。完成保险行业信息共享平台建设的可行性论证，形成了总体思路和实施方案。目前，信息平台管理公司的组建方案已获国务院批准，筹备工作全面展开。 交强险对外资公司开放，保险市场对外开放进入新阶段。四家国有保险公司（中国人保集团、中国人寿集团、出口信用保险公司、太平保险集团）党的关系移交中组部管理。首次开展局级干部公开选拔，干部选拔任用形成新导向等。 另外，2012年保险业形成了完善的消费者权益保护工作机制，开通全国统一的12378保险投诉电话热线。全国转人工呼入量超过7万个。通过建立健全保险纠纷调处机制，全国共设立调节机构219个，成功调节纠纷9280件，为消费者挽回经济损失3.2亿元。处理各类投诉15268件。加强正面宣传力度，在央视、央广等媒体播出行业形象广告片。 2013形势严峻 会议认为，2013年的保险工作必须把思想和行动统一到中央对当前形式的分析判断和工作部署上来。特别要注重抓好中央精神与行业实际相结合，跟踪分析和准确把握宏观经济形势及其对保险行业的影响。 我国外部环境对保险业有很大的影响，但是对保险业既是机遇也面临严峻的挑战。保险业在我国还是一个朝阳产业，具有巨大发展潜力。未来10到20年，还是我国保险业发