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老课题新使命 　　大学生入学军训，是中国大学的一大特色。在新生军训期间，往往会被告知：“大学生军训是根据《中华人民共和国兵役法》和《中共中央关于教育体制改革的决定》要求进行的，是高等院校改革教育内容、学生接受国防教育的基本形式。”现在的学校军训是参照部队要求的准军事化管理，建国初期的军训还肩负选拔军人的使命。 　　2012年，教育部发文要求，高校要把军事训练作为必修课，列入各大学的教学计划，还规定了军事训练时间不得少于14天。除各地华侨大学和大学中的留学生外，高校都要求新生参加军训。但在部分人看来，大学军训并无存在必要，取消也未尝不可，从而引发热议…… 　　军训不能替代国防教育 　　3月26日，在安徽省第十二届人大常委会第一次会议上，安徽省人大常委会副主任陈先森发言时称：“有的学校开展国防教育仅仅是入学军训，而且存在重军事训练，轻理论教学情况。” 陈先森表示，一些地区对国防教育认识不够，有的地区完全处于应付状态，缺乏主动性。 　　陈先森代表安徽省人大常委会执法检查组发言时称：“大学军训的主要问题是对国防教育的思想认识有待提高。认为发生战争的可能性越来越小，国防和军队建设不是那么重要了。”陈先森表示，有的地区开展国防教育活动时紧时松，没有形成经常性的教育机制。 　　“要把经常性开展国防教育作为一项长期任务，采取有效措施，不断扩大教育的覆盖面。”陈先森建议，高等院校、高级中学要严格按照要求开设国防教育课程。国防教育是为捍卫国家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆威胁的建设与斗争，对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的社会活动，是国防建设的重要组成部分，如果军训不是国防教育，那么国防教育是什么？国防教育是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一和领土完整，对全体公民进行的具有特定目的和内容的普及性教育活动。国防教育包括为增进全民的国防思想、国防知识、国防技能和身体素质，以及有利于形成和增强国防观念、国防能力的各种类型的社会活动。现代国防不仅仅是指军队建设和武器装备以及战场和战略要地的建设，而且同国家的经济实力、政治状况、民族心理、文化水平和人口素质等因素息息相关。 　　国防教育涉及国防建设方方面面，包括武装力量建设、人力物力的多种动员准备、国防工业建设和国防科学技术研究、制定并完善符合实际的战略战术原则。大学军训把国防教育标准降低到站军姿、走队列，这才是陈先森批评军训算不上合格的国防教育的主要原因。 　　现实中大学军训的主要内容是以操练军姿为主的队列训练，训练之余学唱红歌。而以军事战略和武器运用为主要内容的国防基本理论，通常在晚上进行，算得上辅助内容。在陈先森看来，这个辅助内容才应该是国防教育的主要内容。 　　从军人主导到教育主导 　　新中国成立初期，面临着抗美援朝和收复台湾的军事任务。1955年7月我国颁布第一部《兵役法》，第一次在法律上规定了在大学生、高级中学学生中进行军训，并从同年冬季起，在两批14所高等院校中，进行了21个军事专业课题的训练。从1955年至1957年间，教育部、国防部依据《兵役法》的规定，先后批准在全国127所中等学校进行军训试点。高等院校重点进行预备役技术军官训练；高级中学进行基础军事训练。实践证明，上述军事训练，对激发学生爱国主义热情、增强学生的国防观念起到了积极的作用。上世纪60年代初，经国务院批准，全国53个大、中城市的38所高等院校和70所高级中学或中等专业学校的一年级学生，进行了军训试点。1965年，根据党中央有关大专院校学生到部队当一段时间兵的指示精神，全国又有部分大专院校学生到部队下连当兵。 　　1966年文化大革命之前，由于国家正处于战争中或者战争边缘，军训的主要目的是从大学生挑选军人、培养军官。这时的军训以军队为主导，而不是后来由教育部门主导的大学军训。 　　1966年开始的文化大革命改变了大学军训。这一年的5月7日，毛泽东审阅军委总后勤部《关于进一步搞好部队副业生产的报告》后给当时的国防部长林彪写了一封信，表示要“防止资产阶级知识分子统治学校”。主要的办法，就是派军代表进驻学校。1973年，文化大革命中第一次恢复高考（次年被取消。1976文化大革命结束后，1977年第二次恢复高考），根据毛泽东的这一指示，1973年入学的大学生首次进行了大学生军训。这是新中国第一次教育系统主导的大学生军训。 　　1981年，中共中央下发第11号文件，指示高等院校要把学生军训纳入教学计划。1984年，第六届人大二次会议通过并颁布了新的兵役法，把高等院校和高级中学学生军事训练单列一章，体现了国家对学生军训的重视。1985年，又在52所高等院校、102所高级中学（含中等专业学校）设立了军事训练试点。1987年扩大到105所。时至今日，军训已经成为所有大学的开学第一