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大国领导人峰会奥妙多.doc
大国领导人峰会奥妙多
外交,最能体现出一个国家的立场。一个国家的核心利益要通过外交来维护。常言道:外交无大小,说的就是这个道理。刚刚在俄罗斯圣彼得堡闭幕的G20峰会通过各国领导人之间的交锋,形象地描绘出一个实力此长彼消的世界图景。
在G20峰会的平台下,大国关系仍然是最受关注的一个话题。峰会舞台上,大国领导人之间如何互动?“站着谈”还是“坐着谈”?“走廊会谈”是否真是“偶遇”?会议上、照像时,他们怎么排序?记者为你一一解密。
谁和谁见 内含玄机
利用多边会谈场合进行双边会谈,这在外交领域中日益普遍。此次G20峰会期间,中国国家主席习近平分别会见了俄罗斯总统普京和美国总统奥巴马等政要。而据外交惯例,G20峰会上的双边会谈一般安排在全体会议之前或穿插在会议之间举行。外交专家指出,“多边搭台,双边唱戏”,多边舞台可实现“效率最大化”,双边接触则利于解决具体问题。
峰会期间的双边会谈,谁和谁见,大有讲究。外交部公共外交咨询委员会委员陈明明说,会谈要么是体现对对方的重视,强调共识,进一步发展双边关系;要么是在有分歧的情况下,双方通过正式会谈来强调原则、申明立场。
专家透露,通常早在峰会开幕前几个月,有意会谈的双方就已开始沟通议程、明确议题。而斯诺登事件上的交恶和叙利亚局势的紧迫,则将俄美元首是否在峰会期间举行一对一会谈的悬念留到了最后。虽然俄政府先前说,峰会期间没有安排普京与奥巴马的双边会晤或非正式会谈,但实际上,两人还是在峰会间隙找到一个角落,各自拉椅子坐下私下谈了近半个小时,主题是叙利亚。
中国国际问题研究所所长曲星表示,在外交考虑上中国有总体设计。“中国领导人在峰会上见什么人、不见什么人有总体设计,要考虑到国家关系的重要程度、亲密程度、固定议程和要解决的问题等因素。”曲星说。
除了首届在匆忙中召开的华盛顿峰会外,中国领导人在过去历次G20峰会期间,都有多场双边会晤活动。从国家来看,和美俄领导人的单独会晤是最多的,几乎每次都有。2012年时任外交部副部长的崔天凯表示,中美双方有一个共识,就是两国最高领导人除了双边交往以外,要利用各种共同出席的多边场合进行会晤。
与日本、韩国领导人双边会见也不少,有的是在峰会框架下,有的是在峰会前后的国际会议框架下。例如2009年9月,时任国家主席胡锦涛就是在赴匹兹堡参加峰会前,在纽约出席联合国气候变化峰会、联大会议等期间会见了日首相鸠山由纪夫和韩国总统李明博。
英、德、法等欧洲国家领导人也经常出现在中国领导人双边会谈名单中。此外,与金砖国家领导人虽然不是每次都安排双边会晤,但一般G20峰会期间都会举行金砖国家元首会晤。峰会舞台上,大国领导人间“站着谈”还是“坐着谈”?“走廊会谈”是否真是“偶遇”?这些都是正式外交的延伸,是一种外交惯例,最能体现出国与国之间的真实关系。
如何谈话大有讲究
据报道,9月5日,G20峰会开始前,中国国家主席习近平同日本首相安倍晋三在各国领导人等候的贵宾室相遇,双方进行了简短交谈。据外交专家介绍,在国际峰会上,领导人之间的互动方式主要包括:正式访问、非正式访问、多边会议中的集体会议、多边场合的双边会谈、多边会谈中的地区性多边会谈等。此次峰会期间,“金砖五国”领导人进行的非正式会晤就颇为引人注目。“地区性的会谈若能形成合力,可以减少多边会谈的分歧,更能促进多边会谈达成共识。”陈明明说。
此外,“站着会谈”、“走廊会谈”、“电梯会谈”等会谈方式在外交场合都曾出现过。比如2012年,日韩关系因岛屿主权问题闹得很僵,时任韩国总统李明博与时任日本首相野田佳彦在亚太经济合作组织领导人非正式会议最后一场会议后,“以站立交谈的方式即兴对话”约5分钟,引人注目。中国公共外交协会副会长马振岗认为,“站着谈”而非“坐着谈”的随意对话,是“曲线会谈”的具体表现形式,是双方在某种敏感议题尚未达成共识前的一种常见会谈方式。
本次峰会前,有媒体报道,安倍晋三有意在峰会期间与中国国家领导人以“站着交谈”的方式进行接触。针对日本方面提出的“站着谈”的意愿,中国外交部副部长李保东回应称,领导人会面不是为了握握手、照照相,而是要解决问题。日本无视历史和客观事实,不愿面对中日关系面临的问题,不愿就钓鱼岛问题进行实质性对话,还不断采取示强和挑衅行动。“在这种情况下,我们如何来安排日本想要的那种领导人会晤?!”
“正式会谈的目的性十分明确,交流方式比较严肃。相反,非正式会谈可以更随意自然,氛围更为轻松,是见老友、觅新朋的好机会。”陈明明说。
座次排位 颇费心思
G20领导人每次峰会后都会合影留念,领导人的站位问题引起了很多人的兴趣。细心的人应该会发现,美貌的阿根廷总统克里斯蒂娜总是出现在第一排,而德国铁娘子默克尔、日本
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