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- 2016-10-19 发布于北京
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基于行政法视角的高校行政权力法律控制研究.doc
基于行政法视角的高校行政权力法律控制研究
【摘要】相对于公民个人、社会组织而言,行政权力具有优益性、单方性、强制性等特点;相对于其他的国家权力而言,行政权力具有广泛性、主动性、裁量性等特点。高校行政权力一直没有纳入到严格的行政法的控制中,这样一来,就往往存在救济体系不完善、程序规范不到位、权力属性不清晰等问题。本文首先分析了行政法规控制高校行政权力的法理依据,其次,从正当程序原则、法律优越原则、司法有限审查原则三方面深入探讨了?基于行政法视角的高校行政权力的法律控制,具有一定的参考价值。
【关键词】行政法;高校;行政权力;法律控制
一、前言
在我国现行体制之下,高校作为法人组织所拥有的日常教学管理、学校管理、招生方面的行政权力往往笼统地作为办学自主权而零散地规定于《高等教育法》、《教育法》、《中华人民共和国学位条例》等法律法规中,导致人们对于高校行政权力认识的误解与混淆。而高校行政权力也一直没有纳入到严格的行政法的控制中,这样一来,就往往存在救济体系不完善、程序规范不到位、权力属性不清晰等问题[1]。而法治的源头就在于对公权力的正确定位和法律控制。权力控制是法治的起点,同时也是法治的归宿。换言之,权力的存在是对权力进行控制的前提,而对权力的控制又是权力的存在必然延伸的结果[2]。因此,基于行政法视角的高校行政权力法律控制研究就显得尤为必要。
二
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