(第九讲 中国特色社会主义理论党的建设.ppt

第九讲 党内民主：中国共产党自身建设的本质要求 本讲主要讨论以下问题： 1、党内民主的内涵 2、党内民主建设理论发展的历史回顾 3、党内民主是推进党的建设的重要动力 4、发展党内民主的举措 本讲主要参考文献： 1、余信红等著：《中国特色社会主义理论体系渊源研究》，暨南大学出版社，2010年版 2、罗文东主编：《中国特色社会主义理论体系新论》，人民出版社，2008年版 3、马兆明等主编：《改革开放与中国政治发展》，山东人民出版社2009年版 4、顾海良主编：《中国特色社会主义理论体系研究》，中国人民大学出版社，2009年版 一、党内民主的内涵 党内民主是指“全体党员在党内一律平等，有权按照党章规定直接或间接地参与、决定和管理党内事务。”（马兆明等主编：《改革开放与中国政治发展》，山东人民出版社2009年版，第207页） 恩格斯：无产阶级政党“完全有权把‘民主’一词写在自己的旗帜上。”（《马克思恩格斯全集》（第2卷），人民出版社1971年版，第664页） 马克思恩格斯在《共产主义者同盟章程》：“所有盟员都一律平等。”（《 《马克思恩格斯选集》（第4卷），人民出版社1995年版，第200页） 列宁：俄共“整个党组织是按民主原则建立的。”（《列宁全集》（第10卷），人民出版社1987年版，第474页） 毛泽东：“扩大党内民主，应看做是巩固党和发展党的必要的步骤，是使党在伟大斗争中生动活跃，胜任愉快，生长新的力量，突破战争难关的一个重要的武器。”（《毛泽东选集》（第2卷），人民出版社1991年版，第529页） 邓小平：政治体制“改革的总方向，都是为了发扬和保证党内民主，发扬和保证人民民主。”（《邓小平文选》（第2卷），人民出版社1994年版，第372-373页。） 江泽民在十六大报告中指出：“要以保证党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，以改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织愿望的党内民主制度。” 胡锦涛在中国共产党成立90周年大会上的讲话中，强调搞好党内民主建设是党的建设必须抓好的六项工作之一。“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。” 二、党内民主建设理论发展的历史回顾 1、革命战争时期：从民主集中制的确立到党内民主的提出 1927年6月，中央政治局讨论和通过的《中国共产党第三次修正章程决议案》，在“党的建设”一章中规定：“党部的指导原则为民主集中制”；“按照民主集中制的原则在一定区域内建立这一区域内党的最高机关，管理这一区域内党的部分组织。党部之执行机关概以党员大会或代表大会选举，上级机关批准为原则；但特殊情形之下，上级机关得指定之。” （马兆明等主编：《改革开放与中国政治发展》，山东人民出版社2009年版，第251页） 1937年5月2日至14日，在延安召开的中国共产党全国代表会议，毛泽东的报告中专门一节“党内民主问题”。指出，为了抗日，必须搞好民族统一战线。“要达到这种目的，党内的民主是必要的。要党有力量，依靠实行党的民主集中制去发动全党的积极性。在反动和内战时期，集中制表现得多一些。在新时期，集中制应该密切联系民主制。用民主制的实行，发动全党的积极性。”（《毛泽东选集》（第1卷），人民出版社1991年版，第275页） 1938年10月，毛泽东在六届六中全会上作的《论新阶段》报告中指出：“而这些积极性的发挥，有耐于党内生活的民主化。党内缺乏民主生活，发挥经济性的目的就不能达到。大批能干人的创造，也只有在民主生活中才有可能。”（《毛泽东选集》（第2卷），人民出版社1991年版，第528-529页。） 张闻天在六届六中全会的讲话中提出了发展党内民主的4条措施：①召集必要的经常的会议、大会，集体讨论，共同决定问题，交换意见与总结经验，报告工作等；②各级党委负责人的选举及定期的改选；③发展党内的自我批评，下级可越级控告；④上级对下级多采用说服教育工作方法。（马兆明等主编：《改革开放与中国政治发展》，山东人民出版社2009年版，第252页） 六届六中全会通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》、《关于各级党部工作规则与纪律的决定》、《关于各级党委暂行组织机构的决定》，从制度上进一步保证了党的民主集中制、党内民主、党内纪律的实现，是党内民主建设史上的一个良好开端。 2、建国初期：党内民主的新认识和新设想 ---新认识：监督的关键在于发展党和国家的民主生活 邓小平在党的八大《关于修改党的章程》：“我们需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督。无论党内的监督和党外的监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬我们党的传统作风。”（《邓小平文