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对油田社区物业管理改革的思考 一、油田现行行社区物业管理模式的基本特特点 胜利油田地处盐碱荒滩滩，经过几十年的开发建设，，已成为我国东部地区一个重重要的石油工业基地。由于油油田生产的分散性和艰苦性，，在油田开发建设过程中，按按照“有利生产、方便生活””的原则，逐步形成了散布于于百里油区的工业和物业布局局。在原来的计划经济条件下下，油田职工住房都是企业自自建、自管，并配套建设了包包括基础教育、医疗卫生、文文化体育、生活服务在内的企企业办社会体系。1997年年，胜利油田在借鉴国内外社社区管理和物业管理经验的基基础上，将企业办社会部分整整体剥离，在全油田范围内按按区域划分先后成立了10个个社区管理中心，油田物业管管理在社区层 1、以专业化为基本取取向的管理体制改革，使物业业管理作为一个系统占有了重重要地位。原来油田的职工住住房建设与管理以及教育卫生生等，分散于各个二、三级单单位，是作为生活后勤来对待待的，只是生产的后勤保障，，其地位得不到应有的重视，，作用得不到充分发挥，发展展基本处于一种被动性的自发发状态。在许多人眼里，生活活后勤是“养老院”，是“包包袱”，是难以解脱的沉重负负担。特别是八十年代以来，，随着职工住宅建设的迅猛发发展，住房管理越来越成为油油田各单位不得不认真重视的的一个迫切问题。尤其是有些些办社会负担重的单位，非经经营性支出越来越高，严重影影响到生存和 2、按按区域进行集中管理，统一规规划，促进了油田物业资源的的优化配置。原来，由于各单单位相互独立，各自为政，分分片建设，自成系统，所以油油田物业资源的浪费十分严重重。尤其是各单位之间的重复复建设，不仅浪费了大量资金金，而且造成大量人员隐性闲闲置。譬如：每个小区都建设设独立的供热、供水、供电系系统，不仅加大了投资，而且且由于规划混乱，造成系统配配套不完备，管理难度大，居居民的水、电、气、暖供应得得不到充分保障。社区成立后后，能够从区域范围内统一考考虑规划居民区内物业资源的的配置，有利于减少重复建设设和各种浪费。 3、社区物物业基本形成了“建、管、修修一体化”的格局，加快了油油田住宅建设步伐。多年来，，由于受“先生产、后生活””观念的影响，加上各单位对对住宅建设投入不足、管理不不善，油田职工住宅紧张的局局面始终没能得到根本改变。。由于受体制和机制的影响，，有的单位住宅虽然建起来了了，但在管理上不到位，水不不通、灯不明、外排堵塞、路路不平的现象时常发生，职工工群众的意见很大。社区成立立以后，住宅建、管、修的责责任主体明确了，加上近几年年房改政策的贯彻实施，油田田住宅建设速度明显加快，而而且建成一片、配套一片、使使用一片，大大提高了住宅的的使用效率。在管理局的1990年以前住住宅楼内的水、电、暖系统已已基本改造完毕，老区其他生生活配套基础设施也得到了比比较彻底的改造，旧区呈现出出了新的容颜。由于实行“建建、管、修”一体化，近几年年油田住宅小区建设和改造已已逐步引入了小区规划的理念念，更加讲求建筑形式的多样样性，建筑布局的合理性，小小区绿化工作也得到加强，使使广大居民享受到了现代化的的建筑气息。 4、社区物业业管理的专业化，使社区管理理和服务质量有了很大提高。。胜利油田的物业管理由于工工矿企业的特殊性质，从一开开始就是把提高对居民的服务务水平和质量放在第一位的。。社区成立以后，各物业公司司以“居民是亲人，服务是天天职”为宗旨，狠抓了小区绿绿化、环卫保洁、治安巡逻等等各项工作，并深入推行了IISO9001质量管理体系系和HSE管理体系，物业管管理的标准化和规范化水平有有了很大提高。尤其是狠抓了了“440”服务承诺落实，，从接听用户报修电话开始，，对为用户提供服务的经过、、记录、收费情况等进行了规规范，充分体现了“440””的“事事灵”和“时 5、服务与创收相相结合，使物业管理成为油田田经济中一个新的经济增长点点。油田社区是企业社区，最最终要走向社会独立生存，而而且这种改革步伐正在显著加加快，因此必须坚持优质服务务开拓市场增加创收，增加创创收补贴管理服务经费不足。。目前，社区物业管理的经济济运行主要有两个方面。一是是节支。积极推进小区物业管管理的市场化进程，在社区与与物业公司之间、物业公司与与物业站之间、物业站与各专专业队之间形成了明确的甲乙乙方关系，依靠市场机制促进进内部挖潜，降本增效，辅之之以其他方面的挖潜增效措施施，物业管理费用大幅度降低低。二是创收。随着油田职工工福利逐步货币化 二、油油田社区物业管理存在的主要要问题 油田社区物业管理虽虽然同以前相比有了很大进步步，但受各种因素的影响，目目前还存在不少矛盾和问题。。尤其是油田是一个独立的工工矿企业，物业管理长期带有有行政计划的色彩，在由计划划向市场转变的过程中，存在在的问题主要有： 1、油田田社区点多面广，布局分散，，