探析地方故事难讲之根本.docVIP

探析地方故事难讲之根本 对于地方政府来说，，在履行好职责的同时，也要要学会讲好自己的故事，将自自己承担的公共责任、完成的的社会职能正面呈现给社会公公众。这不仅有助于改善和提提升地方政府的形象，也有助助于提高整个国家的政治信任任水平，提升整个国家的治理理质量 在中国改革开放进程程中，地方政府是极为活跃的的主体，其积极作为、相互竞竞争推动了社会经济政治的发发展。每个地方，都有一段属属于自己的精彩故事。各级地地方政府不仅认真履行着完成成上级任务、落实上级精神的的职责，而且努力承担着推动动当地社会经济发展，充当体体制机制改革实验者的任务。。 然而，与此同时，地方政政府也成为了社会批评的焦点点，个别政府行为甚至广为人人们诟病。近年来，围绕地方方政府的负面消息更有数量不不断增多、影响不断放大的趋趋势。 这就形成了一个非常常矛盾的现象：一方面地方政政府与社会公众的联系日益紧紧密，承担的公共服务责任越越来越多;另一方面，社会公公众对地方政府的不满情绪越越来越强烈，很容易在一些问问题上发生矛盾与冲突。因此此，对于地方政府来说，在履履行好职责的同时，也要学会会讲好自己的故事，将自己承承担的公共责任、完成的社会会职能正面呈现给社会公众。。这不仅有助于改善和提升地地方政府的形象，也有助于提提高整个国家的政治信任水平平，提升整个国家的治理质量量。 地方政府“讲好故事””的基本前提认识 中国的执执政党有着悠久的宣传传统，，在长期的革命和执政过程中中积累了丰富的经验，形成了了许多富有成效的宣传手段、、形式和方法，并且创建了相相应的组织系统，因此能够将将自己的价值理念有效地传递递给广大群众，获得他们的理理解、认同和支持。但是，在在当今时代，各级地方政府尽尽管有了更完备的机构人员，，掌握着各类宣传渠道和手段段，许多地方政府却似乎越来来越不会讲述自己的“故事””了。官方宣传难以打动公众众，甚至时常会引起反感和抵抵触，即便是一些有益于公众众利益的政策决定，也会因为为地方政府的言论不当，而阻阻力重重，甚至中途夭折。 造成这些结果的因素有许多多，并且因为案例的不同而有有较大的差别。但是，对于地地方政府来说，首先不能将原原因简单化，致使广大公众被被错误思想蒙蔽或敌对力量操操纵。必须清醒地认识到，在在这个网络媒体高度发达，利利益、观念多元的时代，政府府——群众的单向宣传已经不不能有效地传达给不同的群体体。因为不同群体有着不同的的利益诉求和对宣传的偏好。。更重要的是，人人都能找到到适合自己的表达渠道，也能能成为新闻发生的在场者、报报道者、评论者，甚至能够利利用自己的特色话语形成舆论论的中心，改变舆论的导向，，这就为主流媒体、主流话语语的影响范围和影响力设置了了诸多的边界，并使之与其他他媒体、话语系统的关系趋向向于水平。对于地方政府来说说，这是“讲好故事”的基本本前提认识。 三大因素困扰扰地方讲好故事 此外，其他他三个因素也值得重视：第一一个因素是公众对公共权力的的质疑和不信任感的常态化。。在市场经济条件下，政府权权力会普遍受到质疑和不信任任。即便是在发达的市场经济济国家，各级政府的公信力也也普遍呈下降趋势。在我国，，改革开放以来，人们的民主主法治意识不断增强，各项权权利有了更完善的保障，这也也使人们对于各级政府的运行行提出了更高的要求，怀疑和和不信任感的产生是必然的。。 第二个因素是地方政府的的不当行为时有发生，甚至反反复出现，损害了社会公众的的利益，破坏了政府的整体形形象。在一个集中体制下，个个别地方政府，甚至个别政府府部门、个别政府官员的不当当行为，都会将整个政府系统统，乃至执政党牵涉进来，从从而破坏整个政府和执政党的的形象。当前地方政府的不当当行为主要发生在涉及群众利利益的领域中，或者是违反法法律规定，直接侵害群众利益益;或者是不严格执行法律政政策规定，消极不作为，间接接影响群众利益的维护。这些些不当行为还存在着在同一地地方或者不同地方反复出现的的倾向。更重要的是，在网络络时代，这些不当行为很容易易在更大范围传播开来，由地地方事件演变成全国性公共事事件，不仅超出了地方政府的的应对能力，也扩大了事件的的消极影响。 第三个因素是是地方政府的话语体系已经成成为其更好地表达自己，与社社会公众沟通的重要障碍。尽尽管地方政府有完备的新闻发发布宣传系统，在推动当地社社会经济发展过程中不断创造造出丰富生动、具有地方特色色的经验案例，但是将这些经经验案例组织起来，传达给社社会公众的话语体系却深受““官样文章”、“党八股”的的限制：一方面空话套话掩盖盖了生动的实践，另一方面居居高临下的口气屏蔽了公众的的感受。有好的经验，没有好好的作品，就难以感染社会公公众，更不能获得社会公众的的理解和认同。然而，随着商商业媒体的发展，一些急于求求成的地方政府为了吸引社会会公众的“眼球”，又采取了了过