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3716000103608 行政许可 设置医疗机构审批 服务指南 滨州市卫生和计划生育委员会发布 2015-7-31 设置医疗机构审批服务指南 目 录 一、办理要素 （一）事项名称和编码………………………………………4 （二）实施机构………………………………………………4 （三）申请主体………………………………………………4 （四）受理地点………………………………………………4 （五）办理依据………………………………………………5 （六）办理条件 附件1…………………………………………………………14 附件2…………………………………………………………15 附件3…………………………………………………………17 附件4…………………………………………………………19 一、办理要素 办理要素包括：事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。 （一）事项名称和编码 事项名称：设置医疗机构审批 编码：3716000103608 （二）实施机构：滨州市卫生和计划生育委员会行政审批科 （三）申请主体：在滨州市行政区域内申请设置医疗机构的单位和个人，符合下列条件的，向市卫生计生行政部门提出： ⒈设区市及以下人民政府举办的三级医疗机构设置审批； ⒉社会资本举办的三级医疗机构设置审批； ⒊二级综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院设置审批； ⒋二级及以下妇幼保健院、康复医院设置审批； ⒌除省级专科医院、疗养院、护理院以外的其他所有专科医院、疗养院、护理院设置审批； 以及上述1-5项医疗机构设置非独立法人医院为分支机构的设置审批。 ⒍市级及市以下专科疾病防治机构、医疗急救中心、临床检验中心等机构的设置审批。 （四）受理地点:滨州市公共行政审批服务中心卫生和计划生育委员会窗口 （五）办理依据 ⒈《医疗机构管理条例》(1994年2月国务院令第149号）第九条“单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。” ⒉《中华人民共和国中医药条例》（2003年4月国务院令第374号）第八条：“开办中医医疗机构，应当符合国务院卫生行政部门制定的中医医疗机构设置标准和当地区域卫生规划，并按照《医疗机构管理条例》的规定办理审批手续，取得医疗机构执业许可证后，方可从事中医医疗活动。” ⒊《山东省卫生厅关于调整医疗机构设置审批管理权限的通知》（鲁卫医字〔2012〕126号）“市级卫生行政部门负责审批的专科医院，由市级卫生行政部门负责审核，报省级卫生行政部门复核后，市级卫生行政部门依据省级卫生行政部门复核意见向医疗机构设置申请人作出批复。除专科医院以外的其他医疗机构由县（市、区）级卫生行政部门初审后，报设区的市卫生行政部门审批。” ⒋《山东省人民政府关于2013年第三批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目的通知》（鲁政字〔2013〕256号）“社会资本（不含外资）举办的各类三级医疗机构设置审批”下放至设区市人民政府卫生行政部门。 ⒌《山东省人民政府关于2014年第一批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目的通知》（鲁政字〔2014〕100号）“设区市以下人民政府举办的三级医疗机构设置审批、执业登记、校验、医师执业注册下放至市级卫生计生行政部门。” ⒍《山东省人民政府关于2014年第三批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目等事项的通知》（鲁政字〔2014〕223号）“营利性医疗机构设置审批改为后置审批” （六）办理条件 ⒈《医疗机构管理条例》(1994年2月国务院令第149号）第八条　设置医疗机构应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。 ⒉《医疗机构管理条例实施细则》(1994年8月卫生部令第35号) 第十二条有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构： 　　（一）不能独立承担民事责任的单位； 　　（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人； 　　（三）医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员； 　　（四）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员； 　　（五）因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员； 　　（六）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人； 　　（七）省、自治区、直辖市政府卫生行政部门规定的其他情形。 有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项所列情形之一者，不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。 ⒊《医疗机构管理条例实施细则》(1994年8月卫生部令第35号)第二十条 县级以上地方卫生行政部门依据当地《医疗机构设