实践科学发展观推进农村改革发展的实施意见.docVIP

实践科学发展观推进农村改革发展的实施意见 实践科学发发展观推进农村改革发展的实实施意见 为贯彻落实党的十十七届三中全会精神和《中共共中央关于推进农村改革发展展若干重大问题的决定》，结结合我省实际，就深入推进农农村改革发展、加快形成城乡乡经济社会发展一体化新格局局，提出如下意见。 一、新新形势下推进农村改革发展的的重大意义 （一）农村改革革发展30年取得的巨大成就就和宝贵经验。党的十一届三三中全会以来，历届省委、省省政府坚持以邓小平理论、““三个代表”重要思想为指导导，深入贯彻落实科学发展观观，解放思想、实事求是、与与时俱进，带领全省干部群众众不断推进农村改革发展，全全省农村发生了翻天覆地的巨巨大变化。废除人民公社体制制，推行以家庭承包经营为基基础、统分结合的双层经营体体制，放开农产品市场，发展展农业产业化经营，提高农民民组织化程度，取消农业税，，基本形成了符合国情省情和和生产力发展水平的农业经营营体制，推动了农业综合生产产能力的不断增强和农产品供供给的日益丰富；放手发展乡乡镇企业和个体私营经济，积积极兴办专业批发市场，大力力推进小城镇建设，发展壮大大县域经济，形成了“百万能能人创业带动千万农民就业””的格局，走出了一条以农民民为主体、工农互促共进、城城乡联动发展的农村工业化、、城镇化道路，推动了全省经经济社会发展和现代化建设；；统筹城乡区域发展，大力推推进基本公共服务均等化、村村庄整治建设和农村扶贫开发发，着力提高农民生活质量和和全面发展水平，初步形成了了农民群众共享改革发展成果果的格局，推动了社会主义新新农村建设走在全国前列。之之所以能取得这样的成就，最最根本的经验是我们始终坚持持把解决好“三农”问题放在在重中之重的战略位置，始终终坚持社会主义市场经济的改改革方向，始终坚持保障农民民物质利益和民主权利的基本本导向，始终坚持“多予少取取放活”的基本方针，充分尊尊重和激发农民群众的首创精精神和创业创新积极性，充分分发挥工业化、城市化、市场场化对“三农”的带动作用，，坚定不移地走农民群众共建建共享的工业化、城市化、农农业现代化协调推进的发展之之路。 （二）全面建设惠及及全省人民小康社会和加快推推进社会主义现代化必须加快快推进农村改革发展。当前，，我省已全面进入以工促农、、以城带乡的发展阶段，进入入加快改造传统农业、走中国国特色农业现代化道路的关键键时刻，进入着力破除城乡二二元结构、形成城乡经济社会会发展一体化新格局的重要时时期。我们要紧紧抓住和用好好这一战略机遇期，顺利实现现全面建设惠及全省人民小康康社会的奋斗目标，加快推进进社会主义现代化，就要更加加自觉地把加快推进农村改革革发展作为继续解放思想、坚坚持改革开放、推动科学发展展、促进社会和谐的基础和重重点。推进新时期的农村改革革发展，既有众多有利条件，，也有不少严峻挑战，特别是是城乡二元结构造成的深层次次矛盾日趋突出。农业生产主主体、经营体制、服务体系、、技术装备、基础设施和资本本投入不适应现代农业发展的的矛盾日益突出，转变农业发发展方式任务急迫；农村二三三产业素质性、结构性矛盾加加速凸显，推进农村经济转型型升级任务繁重；城乡公共资资源配置不均衡、生产要素流流动和人口布局不合理的问题题依然突出，构建城乡经济社社会发展一体化体制机制要求求紧迫；区域发展差距扩大和和农民持续增收难度加大的问问题依然突出，推进欠发达地地区加快发展和促进低收入农农户加快增收的任务艰巨；农农村社会利益格局深刻变化，，加强农村民主法制建设、基基层组织建设、社会管理的任任务繁多。我们要牢牢把握时时代潮流、国情省情和我省发发展的阶段性特征，从全面建建设惠及全省人民小康社会和和加快推进社会主义现代化的的全局出发，深入实施“创业业富民、创新强省”总战略，，抓住时机，乘势而上，加快快推进农村改革发展，努力开开辟现代农业发展的广阔道路路，奋力开创社会主义新农村村建设的崭新局面，在形成城城乡经济社会发展一体化新格格局上继续走在前列。 二、、推进农村改革发展的指导思思想、目标任务和基本原则 （三）指导思想。推进农村村改革发展，要全面贯彻党的的十七大和十七届三中全会精精神，高举中国特色社会主义义伟大旗帜，以邓小平理论和和“三个代表”重要思想为指指导，深入贯彻落实科学发展展观，全面实施“创业富民、、创新强省”总战略，把统筹筹城乡发展作为基本方略，把把建设社会主义新农村作为战战略任务，把加快发展高效生生态的现代农业作为基本方向向，把加快形成城乡经济社会会发展一体化新格局作为根本本要求，以增加农民收入、保保障农民权益为核心，建立健健全以工促农、以城带乡的长长效机制，激励农民创业创新新，转变农业发展方式，壮大大县域经济实力，完善农村公公共服务，加快农村社区建设设，扩大农村基层民主，健全全农村社会管理，加强农村生生态文明建设，推动