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日本产业结构调整的经验与教训 　　摘 要：产业结构的变化不仅反映一个国家和地区的经济发展水平及特征，同时也影响着这个国家和地区的经济发展方向与速度。而日本在经济恢复、高速、稳步增长等多个阶段中，实施了系列调整产业结构的战略与措施，这对日本经济的持续发展具有推动作用，同时也出现了许多问题甚至是教训。本文结合对我国现阶段区域性经济发展形势的研究与分析，论述日本产业结构调整的经验对哈尔滨市的启示与建议。 　　关键词：产业结构；经济发展；经验教训；战略措施；启示建议 　　中图分类号：F13 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）13-0083-02 　　我国为了面对“新常态”经济发展形势，把“稳增长、调结构、促改革、惠民生”作为当前首要任务。无论是国家层面还是地方层面，进行产业结构调整都显得尤为重要。而纵观日本，自20世纪五六十年代至今，在经济发展各个阶段，也实施了一系列调整产业结构的战略与措施，并对日本经济的持续发展产生过推动作用。当然，我们也不能忽视日本在产业结构调整过程中所出现的问题和教训。取其精华为我所借鉴，对我们进行产业结构调整必会大有裨益。 　　一、日本产业结构调整伴随经济发展所呈现出的特征 　　一个国家或地区的经济发展与其产业结构变化密切相关。战后日本经济主要经历了“战后复兴――高速增长――稳定增长――泡沫经济――短暂恢复――地震重创”等六个阶段，日本产业结构调整伴随着日本经济发展及国际国内形势的变化呈现出了不同的特征。 　　1.在战后复兴时期（1946年―1960年），日本通过“产业立国”发展战略，利用“倾斜生产方式”使钢铁和煤炭等基础产业得以复兴，以重建经济秩序、恢复物价稳定，推进整体经济增长。 　　2.在高速增长时期（1961年―1970年），日本先后出台了《新长期经济计划》（1956年-1962年）与《国民收入倍增计划》（1961年-1970年），并提出了“产业结构高级化”发展战略，推行产业组织政策，筛选重点发展的产业，实施重化学工业的具体计划，通过发展规模经济降低了成本，实现了经济高速增长。 　　3.在稳定增长时期（1971年―1985年），日本产业经济虽然经历了高速增长，同时也出现了环境污染和公共设施建设薄弱等问题。另外，两次国际石油危机及与美国、欧盟之间的贸易摩擦问题对日本高耗能的产业经济造成了巨大影响。因此，日本调整了产业政策方向：在加强基础设施配套建设的基础上，加强技术引进与研究，工业上由资本密集型向知识密集型转变，并积极进行产业海外转移，减少了贸易进口方面的限制，这些措施使得日本经济开放程度不断提升。 　　4.在泡沫经济时期（1985年―1999年），日本经济发展的结构性问题已十分突出，GDP多次出现了零增长甚至负增长。日本为了改变这种状况，在1997年制定了“高科技大国”的国家发展战略，重点是以高科技带动产业结构的调整与升级，加快推进企业间的兼并重组，经济增长方式由出口主导型向内需主导型转变。 　　5.在经济全球化时期（2000―2010年），日本经济曾重新进入了恢复性增长阶段。三次产业占GDP比重不断上升，二次产业比重不断下降。日本不断推行“宏观结构调整、微观经济改革、产业结构政策”三位一体的经济结构改革。把发展高新技术产业纳入了国家战略：在信息产业中重点发展超高速光纤通信技术；在新材料领域重点进行纳米和复合材料新技术的战略开发。产业技术革命成为这一时期的主要特征，并出台了例如鼓励高科技企业进行研发与创新的系列配套政策措施。 　　6.在地震灾后时期（2011年至今），日本在疲于应对全球金融危机所带来的消极影响时，2011年3月发生的东日本大地震与福岛核电站泄漏事故使日本宏观经济发展雪上加霜，显现出了复苏减缓、债台高筑及通货膨胀危机。而2012年底上任的安倍内阁实施了宽松的货币政策，使日元贬值，通过新的公共开支计划以通货膨胀刺激经济，而在实体经济结构调整领域缺乏实际可操作措施。我们可以预计：这种带有赌博性的金融缓和政策，不会给日本经济发展带来明显效果，日本需要重新探讨新的经济增长方式。 　　二、日本产业结构调整出现的问题与教训 　　日本自20世纪90年代以来，经济发展陷入了长期“结构性低迷”阶段，其实质是产业结构调整滞后成为了经济增长的瓶颈。 　　1.“产业空心化”是调整过程中的突出问题。1985年美日之间的《广场协议》使日元不断升值、致使出口产业失去了竞争力。随后，日本将劳动密集型产业的技术、资金大规模向亚洲转移，而返销日本的进口急速增加，固有的贸易顺差优势消失殆尽，电机等传统优势产业的空心化趋势迅速扩大，2014年10月，日本索尼电子宣布破产就是明证。日本产业空心化的根本原因，是吸收外来直接投资和产业转入速度过慢、规模过小，无法弥补对外直接