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企业参与职业教育校企合作的动因、障碍及促进政策研究摘 要：职业教育发展离不开企业的深度参与。目前我国的校企合作存在明显的学校“一头热”现象，企业缺乏积极参与的内驱力，热情不高。为了激发企业参与职业教育校企合作的积极性与主动性，我国政府借鉴发达国家校企合作办学的经验，推出了一系列政策措施。但是由于企业对参与校企合作的认识不到位、校企合作中企业的利益无法得到保证、促进校企合作的政策支持体系不够完善等原因导致我国职业教育校企合作的效果不尽如人意。文章在分析企业参与校企合作的动因与障碍的基础上，从为校企合作创造良好的舆论氛围、在政策上对企业参与校企合作进行积极引导、完善校企合作相关法律、充分发挥行业协会的桥梁纽带作用几方面提出了建议。关键词：校企合作；职业教育；政策支持体系作者简介：赵海婷（1976-），女，天津宝坻人，江西科技师范大学副教授，研究方向为职业教育、区域经济。基金项目：江西省教育科学规划项目“公共政策视角下校企合作有效性研究”（编号：13ZD2L015），主持人：赵海婷。中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）09-0046-05校企合作，在西方发达国家普遍称之为“合作教育”，是学校与企业合作办学的简称。由于校企合作的形式多样、内容丰富、目标多元，目前学术界尚未对校企合作形成统一的定义。我国学术界一般认为校企合作是高校在培养人才的过程中，充分利用学校和企业各自的资源，将学校教师的课堂教学与企业里学生参加实际工作有机结合，以提高学生的理论联系实际、创新创业和学以致用能力，从而培养出适合用人单位要求的具有全面素质和创新能力人才的一种教育模式[1]。校企合作办学模式最早起源于十九世纪的德国，并逐步发展成为许多发达国家培养高技能人才的重要途径，如新加坡“教学工厂”人才培养模式、日本“企业教学”人才模式、法国“学徒培训中心”人才培养模式、加拿大“TAFE”人才培养模式等。政府主导校企合作是发达国家发展职业教育的显著特点。近些年来，我国政府积极借鉴发达国家校企合作办学的经验，出台了一系列大力推进职业教育校企合作办学的政策。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出“发展职业教育必须坚持职业院校与企业的紧密配合。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》提出“职业教育应坚持校企合作的方针，设法调动行业和企业参与职业教育的积极性，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，完善各项校企合作办学法律与政策，实现校企合作办学的法制化、制度化”[2]。在国家大力发展职业教育的环境下，经过积极探索，我国职业教育的校企合作办学模式，近年来取得了可喜的进展，已经形成了订单式培养、实习基地共建、企业冠名班等多种人才培养模式。作为校企合作主体之一，企业能否积极主动地参与，是合作办学取得良好成效的关键。然而，现实中的校企合作却存在着比较明显的学校“一头热”的现象。学校为提高学生的就业率有足够的合作动力，而企业一方却因利益没有得到满足而动力不足。校企合作应该是建立在优势互补、合作共赢基础之上的，如果一方利益受损，这种合作关系必然难以维持下去。深入挖掘企业参与校企合作的动力以及制约其积极性的障碍，从而使政府有的放矢的制定相关支持政策是解决当前我国校企合作问题的关键。一、企业参与校企合作的动因分析（一）校企合作有利于为企业培养适用性人才在当今知识经济条件下，企业发展离不开创新，而创新依托具有高素质的技能型人才。调查资料显示，中国大陆地区35%的企业面临人才短缺问题的困扰，且这一比例呈逐年上升趋势。职业教育以培养具有一定文化知识和实践技能的劳动者为目标，可以为企业输送发展所需要的人才。通过职业院校获取所需技能型人才已成为企业的共识，越来越多的企业希望和职业院校开展校企合作，在校企双方共同培养中增加学生的岗位适应性。职业院校大多按照普通高校的教学模式，注重理论教学，忽视学生动手能力的锻炼，导致培养出来的学生与市场需求脱节。为改变这种局面，一些企业通过向学校的学生提供实习岗位、投入设备和资金与学校共建实训基地、派遣生产一线的专家到学校为学生授课、在学校设立冠名班并提供奖助学基金、参加学校人才培养方案的制定等方式参与到学生的培养中。通过校企合作，一方面可以加深学生对所学专业的认识和了解，增强学生的岗位适应性，以确保人才培养具有针对性；另一方面，合作培养学生可以尽早的接触企业的企业文化、价值观念，熟悉企业的管理理念，增强学生对企业的认同感，提高学生毕业后到企业工作的意愿。（二）校企合作有利于企业科技创新党的十七大报告强调：“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚。”[3]当今世界，新技术、新工艺、新产品层出不穷，日益激烈的竞争使企业意识到提高自身