我国互联网行业反垄断中相关市场界定方法研究.docVIP

我国互联网行业反垄断中相关市场界定方法研究摘 要：互联网经济的发展，近年来众多互联网反垄断案件的出现，尤其是奇虎诉腾讯案件的发生，使得互联网行业已经成为我国反垄断法研究和实施中不可忽视的重要行业，相关市场的界定则是互联网行业反垄断执法的重要前提，相关市场的界定既是互联网反垄断执法的重点也难点，因此，关于互联网行业反垄断中相关市场界定方法的选择和比较就显的尤为关键。关键词：互联网行业；反垄断；相关市场界定中图分类号：D922.294 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）08-0126-03随着互联网时代的到来，互联网经济在国民经济中的比重越来越高，传统行业在发展和改造中也在不断的吸收互联网经济的养分，通过各种形式利用和参与互联网的发展。因此，互联网行业已经成为我国反垄断法实施和研究中无法回避的一个重要行业，虽然现阶段互联网行业的发展正处于初级阶段，但是相较于传统行业地域性的限制，在互联网的发展从一开始就显示出很强的垄断性，国外的谷歌、脸书、亚马逊，中国的腾讯、百度、阿里巴巴，在其相关市场领域所占据的市场份额都在半数以上，由此就产生了互联网行业反垄断的问题，而相关市场的界定则是互联网行业反垄断执法的重要前提。一般来说，相关市场的界定往往体现反垄断执法的宽严与否，如果相关市场界定过窄，限制竞争的效果就造成反垄断执法过严，过分限制竞争；反之则造成反垄断执法过宽，放纵垄断行为。我国的相关市场界定制度还处于初级阶段，2008年实施的反垄断法第十二条只是概括性的规定了相关市场的概念，国务院反垄断委员会2009年发布的《关于相关市场界定的指南》（以下简称《指南》）虽然对相关市场的概念做了进一步阐述和说明，但其规定仍显原则，无法在执法中对反垄断执法机构及法院进行直接指引[1]，虽然这种对相关市场概念的概括性或原则性规定在面对互联网行业等快速发展行业时具有一定的合理弹性，但由于相关市场界定对于互联网反垄断执法的重要性，如何界定相关市场在实践中仍有进一步明确和优化的需要。一、互联网行业相关市场界定的方法选择与修正界定相关市场，一般从商品或产品维度、地域维度和时间维度三个方面来界定。对于地域市场界定来讲，除去运输费用，消费地区的差异和产品价格等传统地域市场界定因素以外，互联网的发展使得诸多产品的销售空间大为扩展。而时间市场严格意义来件并不是一个独立的市场，更多的具有商品市场界定有效期的性质，由于互联网的发展，时间市场在跨度上大大小于传统行业。但是，就互联网企业反垄断来说，确定其中的商品市场范围既是重点也是难点，因此笔者的下文的论述也主要从商品市场的界定来展开。（一）从需求替代角度对互联网企业相关市场的界定需求替代是根据需求者对商品功能用途的需求、质量的认可、价格的接受以及获取的难易程度等因素，从需求者的角度确定不同商品之间的可替代性程度，从而得出相关市场范围的的一种方法。对于互联网相关市场中商品市场的界定，大致可以分为两类，一类是互联网所带来的信息交换类产品或服务，如搜索服务，电子邮件，即时通讯，社交网络等，一类是互联网对传统商品或服务的销售拓展，或者说是由互联网拓展了销售渠道的传统产品，如电子零售商务等，对于第一类的相关商品市场界定，需要注意的是，此时的互联网产品与传统市场上的信息交换类产品纳入同类市场的可能下不大，主要是由于二者在价格和属性上存在巨大差异，因此主要是模糊之处在于互联网产品之间。但是互联网行业以及互联网产品本省强大的网络效应为互联网产品间的替代性分析带来了巨大的困难，首先是科技的进步导致不同产品间的可替代性不断增强，其次技术的进步给相关市场的界定带来了困难。因此面对这样一个快速发展的行业，对其相关市场的划分，应当做到一定程度的模糊化处理。对于第二类商品市场，由于是一种线上与线下的结合，在考虑相关市场时，应当对此类商品与传统销售渠道商品的关系进行考虑，仍从商品性质、质量、价格以及获得的便利性等来考虑其替代的可能。（二）从供给替代角度对互联网企业相关市场的界定供给替代则是根据其他经营者改造生产设施的投入、承担的风险、进入目标市场的时间等因素，从经营者的角度确定不同商品之间的替代程度，从而确定相关市场的范围。在反垄断初期主要采用需求替代进行市场界定后，上世纪70年代，美国等国家也开始采用供给替代的方法来界定相关市场，一组产品即使在一定的区域内有足够的份额证明其垄断地位，但考虑到外来竞争者进入后垄断者利润下降的情况，此时法院会扩大其相关市场的界定，因此，供给替代侧重于从目前以及潜在的竞争者角度来评价竞争压力，从而确定相关市场范围[2]。供给替代的方法有助于平衡互联网行业反垄断执法的宽严把握，“一个行业如果是充分竞争的，那么暂时的垄断并不可怕，垄断是一个行业暂时性的稳定状态，是该行业通过竞争选择的暂时性高级阶段。”[3]因