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对英美制造业职业教育体系比较与思考 　　摘 要 在英美等国再工业化道路上，新兴产业对职业教育提出了新的需求和挑战，为此英国和美国分别设立了国家学院和国家制造业创新研究所，希望藉此解决制造文化缺失和技术劳动力不足等问题。在制造业升级背景下，中国制造业职业教育应当吸收英美两国的经验，加大制造业科普力度，提升学生对制造业的兴趣和爱好；让高校和科研机构更多地承担职业教育职能，使其卓越的专家和基础设施能够为高技能职业教育所用；通过产业、技术路线图让企业明晰未来劳动者技能需求发展方向；将市场需求与国家战略发展目标结合起来，确定职业教育发展方向；为选择职业教育路径的学生提供广阔的发展空间等。 　　关键词 英国；美国；制造业；职业教育体系 　　中图分类号 G719.1 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）34-0070-05 　　在英美等发达国家“再工业化”战略的引导下，部分制造业由新兴发展中国家向经济发达国家转移，出现制造业“回流”现象；另外，由于航空航天等新兴制造行业可持续发展的需要，英美等国劳动力市场对高素质劳动者的质量和数量提出了更高要求。传统的职业教育体系已经不能满足市场需求，为此英美等国纷纷出台了新的举措以应对目前挑战，如英国政府出资建立了雇主导向的国家学院（National Colleges），美国建立了国家制造业创新网络（National Network of Manufacturing Innovation）框架下的国家制造业创新研究所（National Additive Manufacturing Innovation Institute），希望藉此解决制造文化缺失和技术劳动力不足的问题。 　　一、英国制造业职业教育体系分析 　　英国制造业职业教育体系中的培训主体主要包括国家学院、继续教育学院、高校技术学院等，见图1。 　　（一）高校技术学院 　　高校技术学院（University Technical Colleges，UTCs）是政府资助的学校，主要教育对象是14～18岁的年轻人。在高校技术学院中，年轻人将在一种全新的模式下接受技术和科学教育，为将来成为发明家、工程师、科学家和技术人员打好基础。高校技术学院推动了高校和本地雇主之间的交流和联系，让学生能够接触到最新的研究成果、行业专家和专业设备器材，并且能够在雇主导向的项目中发挥自己的技术能力和创造性思维，得到来自一线产业专家的教学和指导。截至2014年底，英国共有30所高校技术学院，每个学院拥有在读学生约600人。英国政府未来计划再新设24所高校技术学院，到2016年将在读学生总数提高到3万人[1]。 　　（二）继续教育学院 　　继续教育是指学生在16岁离校之后所接受的教育和培训。英国各地共有600多所学院提供继续教育课程。大约40%的中学毕业生进入公立或私立继续教育学院学习。继续教育学院并非仅仅招收中学毕业生。这些学院也面向其所在的整个社区，为社区提供教育以及培训服务。英国政府负责提供大部分继续教育课程，并制定了督学制度，以保证继续教育的教学质量。一些私立学校也提供16岁之后的教育课程，大多数为涵盖各种专业的普通中等教育证书考试高级水平课程，或者是特别为衔接高等教育而设的预备课程。 　　（三）先进制造业国家学院 　　为了在高校之外，提供一条新的职业培训渠道，如对于年轻人来说让学徒计划具有和高校一样的吸引力，英国政府于2014年推出了国家学院计划，其目标是通过这一体系对雇主和受训者的需求作出快速响应，并且达到国际水平的质量标准。2014年12月11日，英国商务大臣Vince Cable宣布，将成立四家雇主导向的国家学院，以培养世界级的先进制造、数字化、风能及创造性产业人才。2014年年初公布高速铁路、核能以及陆地油气资源等3家国家学院，加上本次成立的4家国家学院，使得英国国家学院总数达到7家[2]。其中，先进制造业国家学院将由高价值制造加速器中心（HVM Catapult）和英国工程雇主联合会联合设立，HVM Catapult的七大中心将作为先进制造业国家学院的培训中心，帮助年轻人获得研究生程度的职业资格，缩小英国与国际竞争对手在劳动生产率和技能等领域之间的差距。这七大中心包括：格拉斯哥先进成形研究中心（AFRC）、谢菲尔德先进制造业研究中心（AMRC）、塞奇菲尔德创新工艺中心（CPI）、安斯提制造技术中心（MTC）、布里斯托尔国家复合材料中心（NCC）、核先进制造研究中心（NAMRC）以及考文垂华威大学制造工程学院（WMG）。 　　国家学院将有机地嵌入英国国家职业教育系统中，作为继续教育学院和技术学院、中学、高校等教育机构与雇主之间合作的桥梁。国家学院的数量将是有限的，只有那些雇主急需且真正发挥效力，需要国家层面介