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新时期工会工作面临的困境与出路研究 　　【摘 要】工会，作为企业员工的权益维护组织，在维护企业职工利益方面发挥着积极的作用。但是在随着每个时期工会组织的不同责任的发展，也发生了一些变化。尤其是新时期，改革与时代变化，都在一定程度上制约了工会工作的开展，面临一些困境，因此迫切为工会发展需求出路，是本文展开研究的出发点和落脚点。 　　【关键词】工会工作;困境;出路 　　 根据《工会法》规定，工会是职工群众自愿结合的群众团体，其基本职责是维护职工的合法权益。从社会管理的层面看，工会是维系政府和群众的桥梁纽带。从企业和职工的和谐来看，工会协调劳动关系，使企业与职工达到双赢的和谐局面。工会通过开展集体协商、集体劳动合同等制度维护职工的基本经济权益;通过职工代表大会、厂务公开来推进职工的民主参与;通过教育培训、岗位练兵来提升职工的技能素质;通过合理化建议、技术革新来创新企业转型发展。从企业层面看，工会及时解决员工的问题，防止职工抱团维权，有利于企业的和平，促进企业的发展。而对企业职工来说，工会作为娘家人，可以为员工申请权益，还可帮助员工困难救助，对处于困境的职工及时给予帮助，对压力予以释放。 　　 一、新时期工会工作面临的困境 　　 当前工会面临的困境主要表现在职工对工会组织的认可度以及工会在缓解职工压力、职工职场规划中显得力不从心。在计划经济时期，经济体制比较单一，主要是国有企业为主。国有企业工会在职工群众中地位比较重要，职工对工会的认可度以及归属感比较强。但是随着经济体制的不断变化，工会的作用越来越显示出无作为的状态，大大削弱了职工对工会的满意程度。工会对职工而言，只是举行比赛、旅游的组织而已。传统意义上的工会虽然在名义上是职工的代表，维护职工的合法权益。但是基层工会组织隶属于企业，工会活动经费由企业拨付，而工会工作人员的工资也由企业承担，这就导致工会不能真正站在职工的立场上，办实事。中小企业的工会主席如同虚设，而规模以上企业工会虽然在形式还是实质上都在为企业职工服务，但是在企业与职工发生利益冲突和矛盾的时候，往往是站在企业的立场上为顾全企业的利益而努力。通过职工满意度的显示表明，工会工作在满足现阶段职工的需求上还是有有待提升的空间。 　　 二、新时期工会的转型时期出路 　　 （一）工会的重新定位 　　 随着文革的结束，中国工会逐步恢复正常运行。1978 年 10 月，召开了中国工会第九次全国代表大会。中共中央副主席、国务院副总理邓小平代表中央和国务院向大会致词，对工会自身建设，他指出，工会组织必须密切联系群众，使广大工人都感到工会确实是工人自己的组织，是工人信得过的、能替工人说话、为工人办事的组织，是不会对工人说瞎话、拿工会的会费做官当老爷、替少数人谋私利的。工会要为工人的民主权利而奋斗，反对形形色色的官僚主义，它本身就必须是民主的模范。密切联系群众、替工人说话办事、让工人信得过，是工会的特征，是工人最基本的职能，也是工会存在的基础。2012 年初，全总第十五届六次执委会议作出了《关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议》。2013 年 10 月召开的工会十六大，提出了要切实维护和发展职工权益，构建服务职工工作体系;要适应社会建设新要求，发挥工会作为枢纽型组织的作用，组织和代表职工积极参与加强和创新社会管理，切实维护职工队伍和社会稳定。11中国工会这些工作思路和方针的提出，总的来看，突出了工会的自身建设和维护职能，对加快中国工会的改革、转型和发展都产生了积极作用。 　　 （二）工会组织转型 　　 中国工会适应不断发展变化的新形势，不断探索创新工会理论，并逐步开启了工会转型发展的道路。1983年10月，中国工会十大强调工会是“代表工人阶级利益、为工人阶级办事的群众性组织”。1987年10月，党的十三大提出，要理顺党和行政同群众组织之间的关系，使工会能够按照自己的特点独立自主地开展工作，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工群众的具体利益。全国总工会推动全国人大于1992 年通过了新《工会法》，明确规定“维护职工合法权益是工会的基本职责”，新《工会法》的贯彻实施，进一步推动了工会的改革和建设。1992 年的中共十四大，提出了建立社会主义市场经济的改革目标，中国经济体制改革的步伐进一步加快。1994 年《劳动法》颁布实施后，全国总工会抓住这一时机，在十二届二次执委会提出了“突出维护职能”的工会工作总体思路。工会工作总体思路的提出，应该说是中国工会向市场化转型和改革的标志。市场经济条件下，工会只有依法维护劳动者的利益，才能使劳动关系保持稳定，进而实现共同利益。工会也只有充分发挥自己的表达和维护作用，才能得到职工和社会的认可，才能在协调劳动关系中真正发挥重要作用。在这一方面，工会地位应从依附向