新时期调整优化河南农业结构的思路研究.docVIP

新时期调整优化河南农业结构的思路研究 　　当前河南农业发展面临诸多矛盾和难题，病症各异，但病根都出在结构方面。调整优化农业结构是推进农业供给侧结构性改革的重要内容，也是推动农业发展方式转变的重要基础。只有加快调整优化农业结构，提高农产品供给有效性，才能促进农业提质增效，从根本上破解农业发展难题。 　　一、新时期进一步调整优化河南农业结构的基本方向 　　（一）以确保总量为前提调整优化粮食品质结构 　　以粮食核心区建设为重点，稳定粮食种植面积，积极推广优质粮食品种及配套种植技术，高标准建设一批优质高效的粮食生产基地。根据区位条件、资源优势和群众意愿，逐步调减口粮型比例，扩大加工粮、饲料粮、专用粮比重，压缩和淘汰市场滞销的品种，大力发展优质加工专用小麦、优质蛋白玉米和工业专用玉米，适当增加红薯、大豆和优质小杂粮的种植面积。 　　（二）以资源环境承载力为基准调整优化生产布局 　　合理确定农业开发强度，在粮食主产区，着力提升产能，促进农牧结合、粮经饲兼顾；减少环境污染比较突出地区的粮食种植，增加培肥地力作物种植；适当调减豫北豫东地下水严重超采区高度依赖灌溉的作物种植，积极推广抗旱节水作物，探索发展粮草轮作、粮肥轮作。在重要水源地等生态脆弱区，实行退耕还林还湿还草。在山地、丘陵地区，因地制宜扩大耐旱作物、林果等种植。在黄淮流域沿河滩区，发展牧草种植、生态畜牧业和特色渔业。在人口比较密集的城郊和乡镇，适当减少畜禽养殖规模。 　　（三）以调优调高调安全为目标调整优化产品结构 　　积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，加快推动粗放、低效农产品向安全、高效农产品转变。加强优质农产品的品种改良和新品种的引进、研发、推广，促进农作物品种升级换代。广泛推行农产品标准化生产，继续推进园艺作物标准园、畜禽标准化规模养殖场和水产健康养殖场建设，大力发展“三品一标”认证农产品。建立农产品品牌目录制度，培育、创建和整合一批有影响力和美誉度的农产品品牌，注重加强名牌产品营销推介和知识产权保护力度。 　　（四）以粮饲兼顾、农牧结合为导向调整优化种养结构 　　积极推广粮饲兼顾、农牧结合、生态循环的新型种养模式。在平原农区，探索开展粮豆粮草轮作和饲草料订单生产，扩大饲用玉米、青贮玉米种植，促进粮经饲三元种植结构协调发展。在浅山丘陵区，加快建设人工、半人工草地，重点支持草地改良，提高草地载畜能力。在黄河滩区，建立苜蓿等优质牧草规模化种植基地，大力发展草牧业。加快开展粮改饲和种养结合，推广种养专业户和家庭牧场繁育、规模场标准化育肥。积极发展资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式，进一步挖掘秸秆饲料化潜力。 　　（五）以一二三产融合互动为途径调整优化产业结构 　　做强一产、做优二产、做活三产，以优势农产品为基础，以龙头企业为支撑，以加工集聚地为核心，引导加工、流通、储运向优势产区聚集，推进良种繁育、规模生产、精深加工、检验检测、物流销售和循环利用一体化发展。加强产地市场、跨区域冷链物流体系建设，加快发展直销、配送、电子商务等农产品现代流通业态，推动电商和实体流通相结合。完善利益联结机制，促进产业链增值收益更多留在产地、留给农民。积极开发农业多种功能，挖掘生态休闲、旅游观光、文化教育价值，提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平。 　　二、新时期进一步调整优化河南农业结构的重点任务 　　（一）加快高标准粮田“百千万”工程建设 　　统筹使用各项资金，持续推进农业综合开发、土地整理和复垦开发，积极实施耕地质量保护与提升行动、粮食丰产科技工程和气象保障服务，改善农业生产条件，增强抵御自然灾害能力，集中打造田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全的高标准永久性粮田。按照谁受益、谁管护的原则，加快建立政府监管、农村集体经济组织和新型农业经营主体、农户和专业管护人员等实施的管护体系。 　　（二）着力发展特色高效农业 　　加快发展以蔬菜、果品、茶叶、中药材、食用菌、园艺业、水产业、设施农业等为主的特色高效农业。推广蔬菜集中连片种植，扩大无公害、标准化的蔬菜基地规模，加快地方名优特色蔬菜发展。在省辖市周边重点建设直供蔬菜基地，在蔬菜大县积极发展设施蔬菜。着力打造郑州、许昌、洛阳、开封等花卉生产核心区；加快建设大别山、太行山和伏牛山区茶叶、食用菌、中药材生产基地；重点建设豫西、豫南山区优质果品产业区、中东部平原特色果品产业区和城市近郊鲜果产业区。树立大农业理念，发展以板栗、红枣、核桃、莲藕为代表的木本和水生作物，打造“空中良田”“水中良田”和“林下经济”。 　　（三）大力发展现代畜牧业 　　优化养殖结构，重点提高生猪产业竞争力，扩大奶牛、肉牛、肉羊等优势产品的规模，进一步壮大