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区域推进中小学校长队伍专业化的思考 　　[摘 要]《义务教育学校校长专业标准》为校长专业化提供了参照，校长专业化必将推动教育的发展。在城市新区义务教育校长专业化的建设中，应该有严谨、开放的任用机制，系统、专业的培养培训机制，科学、规范的督导评价机制和人本、高效的激励奖惩机制。 　　[关键词]区域；中小学校长；专业化 　　[中图分类号]G451 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]2095-3712（2014）33-0023-02 　　[作者简介]吴慧君（1979―），女，浙江临海人，本科，浙江省杭州市江干区教育局。 　　办好教育的前提条件之一是打造一支高素质的校长队伍。陶行知说，一位好校长就意味着一所好学校。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称规划纲要）特别强调“倡导教育家办学”“促进校长专业化”。因此，培育和造就一批教育家型的校长显得十分紧迫。那么，在区域内该如何推动中小学校长队伍的专业化呢？杭州市江干区坚持“积极培养、适度引进、合理使用”的校长队伍建设总思路，加大培养力度，提升队伍素质，优化队伍结构，为教育优质、均衡发展提供了组织和人才保障。 　　一、任用机制：开放、严谨 　　委任、选举和聘任这三种校长选拔任用制度，在历史发展中都曾发挥过积极作用，但同时也都相继暴露了出各自的不足，特别是存在熬资历、论资历的情况，一般的从普通教师到校级干部需要10年甚至更长的时间。但是，江干区校级干部的数量严重不足。常规的干部选拔机制难以满足教育现实的需要。因此，我们整合多种制度的优势，创立了“三荐两考一测评”的校长选拔任用机制，即由组织推荐、群众推荐、个人自荐、理论考试、组织面试和民主测评组成，面向社会、面向全体教师公开聘任校长。 　　据统计，江干区校级干部2011年有156人，目前有192人，增幅高达23.1%。自2011年来，我区共开展了4期校级干部公开选拔活动。2014年，我区从100多名优秀教师中选拔任用了10名校级干部，他们平均年龄为36岁，最年轻的仅为29岁。同时，江干区搭建了与杭州师范大学东城教育集团的合作平台，共从全国公开聘任校级干部7人，其中特级教师4人。在具体操作中有四点做法值得借鉴： 　　1.拓宽选任渠道。统一招聘标准和条件，按照对外引进和对内选拔相结合的思路，利用各级教育行政官网、各类报刊、广播电视等媒体公布信息，并向高校传递抛出“橄榄枝”。 　　2.扩大民主参与。坚持以“群众公认为基础，实绩为导向”的原则，把群众参与贯穿于干部选拔任用始终，让群众在民主推荐、考察预告、考察谈话、任前公示等各个环节都能充分发表意见，使干部选拔任用在“阳光”下运行。群众来电、来信、来访等反映的问题，组织人员进行调查核实。 　　3.严格选任程序。在拟提任干部前，严格组织考察、任前公示、试用等程序，进行谈话、测评，全面了解和掌握拟任对象的真实情况，并自觉接受上级组织部门的监督。实行干部选拔任用过程全程记录制度，全面、准确、清楚地记录选拔任用干部各个环节的情况，做到提一人记一人，为责任追究提供依据。 　　4.实施岗位聘任。自1998年起，该区便开始实施校长负责制下的学校领导岗位聘任制，每三年由教育局在考核的基础上，聘任新一轮任期的校级干部。2010年和2013年分别完成了第五轮和第六轮的校长聘任工作。 　　二、培养培训机制：系统、专业 　　近年来，江干区出台了《关于进一步加强教育系统干部队伍建设的实施意见》（江教委[2013]30号）等一系列前后衔接、相互配套的文件，完善了长线培养、分类培训的校长培养机制，主要包括以下措施： 　　1.组建后备干部梯队。储备后备干部，开辟干部上升通道。建立完善《校（园）长助理选拔管理办法（试行）》，对于校长培养对象，专门设立校长助理岗位进行锻炼考察。自2011年至今，共有17名同志通过助理岗位走上了副校级岗位，有了前期的管理经验，他们能迅速适应校长工作。 　　2.拓展学习提升平台。加大学习培训力度，重视岗前和在岗培训。在职校长要全部参加300学时的任职资格培训，并且必须完成五年360学时的培训。开辟“钱塘论教”平台，定书目、亮笔记、谈体会、作报告，提升他们的理论素养。拓展网络学习社区，构建“钱塘冲浪”“钱塘扬帆”等学习空间。创新“院地合作”培训模式，先后引入北京大学、复旦大学等资源举办培训班，使校长具有开阔的理论视野和现代学校管理理念。 　　3.加强岗位实践锻炼。制定阶梯式培养制度，规定新任正校长要有两个学校副校长的任职经历，新任副校长要有两个中层干部的任职经历。对拟任用的校长按照“三通”法，即打破校际、区域和部门壁垒，实现学校与学校通用、学校与直属单位通用、学校与机关部门通用，进行多部门、多角度锻炼，以促进其领导力的提升。