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蚌埠市港口发展战略分析 　　摘要：蚌埠港是淮河干流唯一的全国内河主要港口。文章从蚌埠港发展现状出发，全面剖析了该港内部优势和劣势，外部发展机遇和挑战，运用SWOT战略分析方法提出蚌埠港发展的战略目标和战略重点。 　　关键词：蚌埠 港口 战略 　　蚌埠市位于淮河中游，境内水运资源丰富，分布有淮河、涡河、浍河、茨淮新河、怀洪新河等众多通航河流。蚌埠港淮河干流唯一的内河主要港口。面对加快内河水运发展、中部崛起、皖北地区振兴等一系列发展机遇，如何充分发挥港口在城市和区域经济发展中战略性、基础性的生产力配置潜能，做好“以港兴市”这篇大文章，从战略高度和长远角度，系统性、前瞻性地谋划蚌埠港的发展，这是新时期摆在我们面前一个重大而又紧迫的课题。 　　 1.发展现状 　　1.1航道 　　蚌埠市航道呈“一干三支”总体格局，“一干”为淮河，“三支”为茨淮新河、涡河、浍河，另外还有怀洪新河等河流。航道通航总里程430公里，其中Ⅲ级航道142公里，Ⅴ级航道193公里。除蚌埠船闸为1000吨级外，其它现状船闸等级较低，为100、300吨级。 　　1.2港口 　　蚌埠港划分为中心、怀远、五河、固镇四个港区，水陆域总面积77.85万平方米，港口生产使用自然岸线长5186米，码头泊位57个，泊位长度2332米，其中1000吨级泊位2个，500吨级以上码头泊位9个（不含1000吨级）。 　　1.3运输服务 　　截止2012年底，全市船舶保有量3927艘，单船平均载重吨1019吨。其中千吨级以上船舶1037艘、248万载重吨；海船31艘、12万载重吨；集装箱船178艘、1.8万TEU。水运企业76家，主要从事长江中下游及其支流省际普通货船运输。 　　1.4港口吞吐量 　　2012年完成港口吞吐量672万吨，货运量5411万吨，货运周转量272亿吨公里。主要货种为矿建材料、钢铁、粮食、煤炭、非金属矿石、化工原料及制品等。 　　 2.港口经济发展的SWOT分析 　　2.1优势 　　（1）航运资源丰富。该市境内有淮河、茨淮新河、涡河、浍河、怀洪新河等通航河流，其中淮河是“两干三支”国家高等级航道中的“两干”之一，涡河、浍河是安徽省区域性重要航道。 　　（2）腹地经济社会快速发展。“十一五”期间，蚌埠市经济总量达到636.9亿元，“十二五”时期，该市将大力推动工业化、城镇化、农业现代化进程，地区生产总值年均增长14%，到2015年生产总值、财政收入比2012年翻一番。 　　（3）腹地综合交通运输突飞猛进。预计2015年，该市高速公路总里程达到325公里；完成合蚌客运专线建设，淮海铁路、沿淮城际铁路、徐州-蚌埠-南京城际铁路前期谋划；形成以蚌埠中心港区为主枢纽，怀远、固镇、五河港区为依托的“一主三辅”港口体系，提升淮河干流、浍河、涡河等航道的等级。 　　（4）水运需求不断增长。预计2015年、2020年、2030年蚌埠港大宗货物吞吐量将分别达到1500万吨、2000万吨、3500万吨。 　　2.2劣势 　　（1）港航基础设施水平总体较低。淮河干流蚌埠段航道等级虽是Ⅲ级标准，但蚌埠老铁路桥通航净空仅为3.7米，制约水运效益的发挥；浍河、涡河等航道等级较低，尚未达到规划等级（Ⅳ级）。此外，码头存在装卸机械陈旧老化，装卸效率低、生产工艺落后等问题。 　　（2）在淮河流域经营的大型航运企业较少。蚌埠市是皖北登记运力和航运企业最多的城市，也不乏规模较大的企业。 　　（3）支持保障能力较为薄弱。水上安全监管设施还不完善，信息化建设刚刚起步，行业管理缺乏有效的信息化手段。 　　（4）临港产业布局和发展不足。除丰原生化外，蚌埠市装备制造、精细化工等龙头企业选址未能临港布局。城市建设和产业发展未能引导相关产业在港口周边集中发展，未形成有效的临港产业集聚。 　　2.3机遇 　　（1）促进内河水运发展的相关政策。2011年，国务院出台《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》；安徽省人民政府于2009年出台《关于加强水运基础设施建设和管理加快水运发展的通知》；2010年出台了《关于加快交通运输基础设施建设的意见》；中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府2011年出台《关于加快水运发展的意见》，这对未来一时期安徽省和蚌埠市水运发展描绘了蓝图、指明了方向。 　　（2）淮河出海通道建设。“十二五”期间，江苏计划建成盐河、淮河红山头—京杭运河段三级航道和高良涧船闸扩容等工程。目前，盐河三级航道整治工程已完成。随着这些淮河出海通道的建成，为实现淮河中上游地区与长三角沿海地区的无缝对接奠定基础。 　　2.4挑战 　　挑战主要来自周边港口的竞争和其他运输方式的竞争。南京港、淮安港在集装箱运输综合服务水平方面具有较大优势，目前，蚌埠市外贸集装箱约有80%通