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论农田水利规划准则及措施 　　摘要：因农业在我国整个国民经济中占据着关键性的位置，是经济提升的重要根基，而农田水利对于农业的整体升级有着很大的推动作用。但因近些年来，因我国政策体系、管理机能、结合方式以及有关内容的更新改变，造成农田水利功能整体上开始出现下降的趋势，这对农业的生产造成很大的弊端阻碍。本文就我国目前这一现状进行分析提出有关的规划和解决措施。 　　关键词：农田水利；规划；准则；措施 　　Abstract: agriculture occupies a key position in the national economy as a whole in the country, is an important foundation of economic improvement, irrigation and water conservancy upgrade for agriculture as a whole has a significant role in promoting. However, in recent years, due to our policy system management functions, combined with the way the content update change, caused by irrigation and water conservancy functions began to appear in the overall downward trend, which to cause serious shortcoming hinder agricultural production. In this paper, analyze this situation our current planning and solutions. 　　Keywords: irrigation and water conservancy; planning; guidelines; measures 　　中图分类号： S27 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　1.尽快建立农田水利规划的必要性 　　农田水利规划需要将提高人民的生活水平、农业生产为主要标准，将治水最为参考点的国土系统的治理工作。当今社会中的新型农田水利是严格遵循经济和社会的和谐发展以及经济制度相整合的要求，在制度、体制以及技术上的创新，使得我国的农田水利事业发生一个世界性的跳跃发展。 　　追寻我国的农田水利事业直至二十世纪五六十年代，就是说我国一部分的水利已经到了最终的使用时期，水利措施再也不能正常运作，没有任何的利益可言，一些较小类型的农田水利工程因规划上的不合理，机器配置不行，出现亏损的情况比较严重，进而出现当前我国农田水利上的严重问题亟待解决。 　　面对这种严峻的形式我国需要建起农田水利的合理规划，及时采取有关措施解决目前的所有问题，这样才能将我国的农田水利事业再次升级，为人民造福。在全国内的各个地方都要加强这种意识，在思想认识上提高，这样才能将思想付诸于实践中去。将我国的农田水利规划提升到更高的一个层面。 　　2.建立农田水利规划面临的问题 　　2.1“一事一议”操作难度大 　　“一事一议”是农村税费体制变更之后,对农田水利事业上的一个强有力的措施，但是因为这种“一事一议”规范上的欠缺和执行力的问题，造成大多数的项目出现资金缺少、议事困难、无法达到预期的目标。 　　2.2管理体制落后，水利发展动力不够 　　从近些年我国的改革创新实施中可以看出，专门以无效益性为中心的灌排沟渠、渠首建筑物、桥梁等,正常情况下室没有人会原因去承担实施的，这就造成得农田水利设施常年无人修理，慢慢地失去了原本的作用，水利发展动力严重不够。就算是整体的制度得到改变，也会出现运营时间上的问题、没有投资进行设施的护理等等问题的出现。 　　2.3资金投入不足，农民群众参与积极不高 　　我国农村在实施了税费改革取消“两工”后,农田水利规划管理是难上加难：农民朋友没有什么强大的投资力度，农村的财政状况又有很多的问题，再加上农业带给人们的利益又小，存在的风险有很大，所以造成农田水利在集揽资金上就存在很多的问题。水管单位不能确保水利工程设施的定期护理，这就导致农民朋友对待农田水利规划没有积极的劲儿头，进而造成农田水利规范无法进行的局面。 　　2.4农田水利设施生存难度大 　　伴随着我们国家城市化的飞速发展，出现城市生活上用水与工业生产上抢占用水的情况，规划占地占用灌排设施的现象日益增多,对农田水利规划造成很大的副作用。 　　2.5法律体系不完善，执法规范程度