绿色壁垒对中国经济的影响.docVIP

一、绪论 近年来国贸领域发展迅速 当前，欧盟、美国和日本是我国最大的贸易伙伴，统计数据显示，包括经过香港的转口贸易在内，我国有将近四分之三的出口商品销往这些国家或地区，而这些国家和地区也恰好是实施绿色贸易壁垒的积极倡导者和环境技术标准最严厉的国家和地区，这种产品出口的地理方向使得我国遭受严绿色壁垒带来的严重损失。 绿色贸易壁垒是一把双刃剑，除了会给我国带来外贸的损失，但如果恰到好处地使用，则可以促使我国企业积极创新，提高科技水平和环境认证标准，提高出口产品的国际竞争力，扩大我国产品在世界市场上的占有率。同时为符合环境保护要求的新产品的出口创造条件，开拓崭新的国际市场，争创更多的外汇收入。所以了解绿色壁垒对我国的影响，分析我国的应对策略尤其重要。 二、相关理论基础 （一）绿色壁垒的概念及特点 绿色壁垒的概念在学术界一直存在争议，争议的主要方面就是绿色壁垒的目的性，以此可以将绿色壁垒分为正当的绿色壁垒和非正当绿色壁垒。广义上的绿色壁垒应当是包含这两种情况的，而狭义的绿色壁垒更为人们所熟悉，即非正当的绿色壁垒。 广义的绿色壁垒是指进口国为保护生态环境，保护人类及动植物的生命、健康和安全而采取的直接或者间接限制国外产品或服务的一系列技术性标准、法律法规、贸易政策等措施。广义的绿色壁垒的概念包含两个要点：第一，绿色壁垒的直接目的是限制国外产品和服务，间接目的则是保护生态环境及生物健康和安全；第二，绿色壁垒的外在表现主要是技术性标准、法律法规、贸易政策等措施。 然而在实践中，我国以及其他许多发展中国家，经常遭受来自发达国家的绿色壁垒。然而发达国家实施绿色壁垒的目的却并非保护生态环境，保护人类和动植物健康那么简单，其直接目的和间接目的都是为了限制国外产品进入本国，保护本国产品，保证本国市场不被外国产品和服务挤占。由此，我国学者在研究绿色壁垒时，更侧重于其狭义的概念。 狭义的绿色壁垒指的是发达国家凭借其科技优势，通过各种合法形式，将环境标准与卫生标准纳入对贸易的监管之中，对进口商品设置准入限制条件的贸易制度，是以保护环境为由而实施的贸易保护主义。 为了有效地甄别绿色壁垒的正当性和不正当性，即该绿色壁垒是善意的还是而恶意的，就必须抓住两种绿色壁垒的特点进行区分。划分正当的绿色壁垒和非正当的绿色壁垒主要有两种方法。第一种是考量其目的性，根据定义可以知道，正当绿色壁垒设置的目的只是为了保护生态环境，保护人类和动植物的生命、健康和安全；反之，非正当的绿色壁垒则是借环境保护之名，行贸易保护之实，以限制他国产品和服务，保护本国产品和服务为目的。第二种是考察其客观性。正当绿色壁垒具有客观性，而非正当绿色壁垒则不具备客观性，不具备客观性的主要表现有两种，一是对不同国家的相同产品采取不同标准，例如对特定国家的产品或特定国家的特定产品采取了歧视性的环保标准，这就违反了WTO的非歧视性原则；二是对本国出口和从国外进口的同种产品适用不同的标准，即双重标准，而不是以统一标准无差别地对待本国和他国产品，那么显然其目的就是限制外国产品和服务的进口，显然同样违反了非歧视性的国民待遇原则。 然而，绿色壁垒除了有正当性和非正当性之分，但并非所有的正当性绿色壁垒都是合理的，正当的绿色壁垒也有合理性和不合理性之分。合理性和不合理性是正当性绿色壁垒的两个特点。下面对这两个特点分别进行分析。 1.正当绿色壁垒的合理性 正当绿色壁垒的合理性源于其目的性，因为当今世界环境恶化、资源危机都是客观存在的，那么为了保护生态环境设置绿色壁垒就有一定的合理性。首先，当今世界环境问题日益突出，人类社会的快速发展使得地球上的资源在急剧消耗，这样巨大的环境成本是人类难以持续承担的，因此，从片面追求经济的增长，到追求经济发展和环境保护并重是必然规律。其次，人们的环保观念日益增强，人们对生活质量的要求越来越高，消费者有了更高的绿色需求，所以发达国家提倡绿色发展也是符合民心的。最后，尽管发展中国家正在急速发展期，经济发展的速度相当之快，但是发展中国家绝不能以牺牲环境为代价来换取经济的增长。发展中国家自身也需要绿色壁垒来提升本国的环保水平，需要绿色壁垒来抵制发达国家的污染转移，因此发展中国家也应当建立自己的绿色壁垒。 2．正当绿色壁垒的不合理性 即便是正当的绿色壁垒，也可能对世界贸易乃至世界发展造成损失，故其也具有一定的不合理性。具体表现两个方面，第一，发达国家以破坏环境、消耗资源为代价换取了今天的经济水平，其技术水平也远远超过发展中国家。然而如今发展中国家却并不具备达到其绿色壁垒标准的科技水平，发达国家就以此为由限制发展中国家的产品出口，这是十分不公平的。第二，发展中国家还处于第二产业占国民经济主导的时期，对自然资源的消耗和对环境的污染难以避免，而发达国家已经进入第三产业主导的低消耗高回报的经济时代，然而发达国