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浅谈在城市治理中企业的社会责任 　　摘要：本文阐述了企业社会责任的含义、形成与发展，提出在城市治理中企业如何建立社会责任及企业履行自身角色责任的必要性。 　　关键词：城市治理 企业 社会责任 　　在社会经济迅速发展的今天，作为经济活动中最重要的细胞――企业，其行为已经可以影响到世界的每一个角落。在这一背景下，“企业社会责任”也随之成为当下备受关注的话题。为此明确企业社会责任是什么，企业社会现状的程度，企业社会责任是否提升，社会的和谐发展等，这在现代城市治理中具有重要意义。 　　一、企业社会责任 　　现阶段，企业社会责任（corporate social responsibility）的定义在理论界还存在一定程度的争议。随着学术界对企业社会责任定义讨论的展开，各方人士对企业社会责任含义的理解有了众多不同的意见。虽然存在不同的界定，但单纯从基本含义来看，由于企业利益实现机制的转变，企业在利润最大化目标之外对除股东以外的其他利益人所担负的责任就成为了企业社会责任，由此动力推动下，企业在与政府部门和社会相关组织各自利益基础上谋求和谐发展。企业追求利润最大化仅是其中的一个目标，在和谐社会的发展中，维护和提升社会公益更是企业的主要目标，前者体现的是企业对股东的责任，后者则主要反映了企业对社会及其他利益相关者的责任。 　　二、企业社会责任的形成和发展 　　在很大程度上，利益相关者理论的提出改变了人们关于企业性质和使命的传统观念，企业必须在社会活动中必须正视社会团体和个人对企业决策及行动的影响，考虑周全能够制约企业的多重复杂因素，从传统的生产管理和经营管理自觉地向利益相关者管理实行转变，承担起超越经济目标的更广泛的社会义务和责任，只有这样，企业社会责任承担的发展才能更快更好地实现。 　　1、实现企业社会责任的条件 　　在城市治理过程中，新的企业利益实现机制也就是市场经济条件下的企业社会责任。企业不光要简单面对市场竞争，同时还必须接受股东之外其他社会成员的监督和利益制衡。消费者以及投资者的利益实现限制了企业自身利益的实现。政府和消费者群体可以通过购买或拒绝购买企业产品，来影响企业的利益实现，在金融市场上，政府和消费者也可以通过影响企业的融资环境来调整企业的行为。企业只有在追求自身利益的同时维护社会公共利益，才能更好地参与城市公共事务治理并依此塑造良好的企业形象。 　　现代城市治理中，市民社会发育和企业对城市公共事务的参与是其重要的组成条件，是城市治理的基本条件。企业社会责任的形成条件与城市治理的实现从结果看是一致的，城市治理已经成为实现企业社会责任的前提。企业承担的社会责任，就是城市治理中重要的治理机制之一。 　　2、企业社会责任的实现形式 　　（1） 企业社会责任的初级形式是强制性。法律责任是企业社会责任和法定义务相重合所体现出来的主要表现形式。企业在没有公众给予其充分压力时，就很难让其产生强烈维护其他社会成员利益的行动，非股东利害关系人的权益就只能依靠法律力量来维权和获得利益保护，因而企业社会责任以法律责任的形式强制性表现出来。 　　（2） 企业社会责任的高级形式是自觉性。道德责任是企业社会责任和道德义务相重合所体现出来的主要表现形式。道德责任与企业责任的重法部分只有在企业利益与社会公众利益在高度一致的前提条件下才能出现，这种情况不是在任何企业都能出现，也不是所有企业在任何时候都能做到，因而是高级形式。 　　（3） 企业社会责任的主要形式是诱导性。在社会公众的足够压力下，企业为了自身发展，必须以维护股东以外的其他社会成员的利益为主要举措。这种形式产生的在一定社会条件下形成的，也是企业社会责任最可能产生的最大量的形式。 　　以上三种表现形式的实质都是利益机制的作用，企业社会责任在城市治理的环境中的这几种形式，会随着决定这种利益机制的社会条件的演进而不断改变和发展。在城市治理过程中，现实城市治理的重要条件就是企业社会责任。 　　三、城市治理中重视企业社会责任的必要性 　　1、对于营利性的企业这种经济组织，履行经济责任必然是企业发展和生存的内在需求和要求，企业的健康快速发展也可以形成聚集效应，通过新增项目，增加投资，并依靠产生的新的劳动岗位，扩大就业和再就业，创造不减员而能增效的经验，并切实减少将人员推向社会而造成的社会就业压力的增大。企业在良性发展的环境中可以增加税收，并保证为国家提供稳定的财政来源，保持国家经济稳定和发展。 　　2、企业作为最主要的经济参与者是市场的主体，其行为一定是在法律的约束下进行的。由于存在很多原因，我国的法律具有一定的滞后性，法律灰色地带会在不同程度，不同时间或多或少的出现。因此，作为一个真正有发展的企业就不能想方设法规避法律，需要做的就是积极遵守现有的国际和国内法规，充分维