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关于XX市乡镇企业扩大农村富余劳动力就地转移问题的调研报告 一、农村剩余劳动动力转移的现状 （一））转移就业情况。全市现现有农村总人口万人，农农村劳动力万人。据统计计，截止XX年底，全市市乡镇企业已转移农村富富余劳动力万人，占全市市农村劳动力的%，比XXX年净增6800人。。转移的劳动力，按产业业分，第一产业有8488人，占总数的%；第二二产业有154290人人，占%；第三产业有1118078人，占%。。按经济类型分，在集体体企业就业的有585996人，占总数的%；在在股份合作企业的有12258人，占%；在联营营企业的有1944人，，占%；在有限责任公司司、股份有限公司的有44978人，占%；在私私营企业的有648599人，占％；在个体企业业的有141491人，，占％。按性别分，男性性有200239人，占占总数的%；女性有722977人，占％。按文文化结构分，大专及以上上文化程度的有64766人，占总数的%；中专专及技校文化程度的有111551人，占％；高高中及以下文化程度的有有255189人，占％％。 XX年，全市农村劳动动力在乡镇企业转移就业业取得的工资性收入为亿亿元，比上年增加亿元，，增长%。从业人员人均均年收入达到5177元元，按农业人口计算人均均达到1071元，占农农民人均纯收入的比重达达到42%。 （一）、我市农村劳劳动力的转移具有明显的的兼业性和不稳定性。这这些转移的劳动力绝大多多数还保留着对土地的承承包权，尤其是在乡镇企企业和本地城市就业的人人员，除平时务工外，农农忙季节都要回家从事农农业生产，属亦工亦农性性转移。因此，农村剩余余劳动力的转移，具有很很大的不确定性和就业岗岗位的不稳定性，很难做做到准确的统计。 （二二）、乡镇企业是农村剩剩余劳动力就业的主渠道道，但吸纳能力已有所减减弱。改革开放以来，我我市农村剩余劳动力的转转移，主要是以发展乡镇镇企业为载体，采取“离离土不离乡、进厂不进城城”的农村内部就地转移移方式。因此，乡镇企业业的发展对转移我市农村村剩余劳动力，解决就业业压力做出了巨大的贡献献。据统计，XX年全市市乡镇企业发展到万个，，从业人员万人，占农村村全部劳动力的％，与11978年相比，增长了了倍，净增万人。但是，，近年来，由于受宏观经经济环境的变化和其他因因素的影响，乡镇企业面面对的市场约束明显增强强。另外，受金融体制和和银行内部体制改革的影影响，乡 。。随着国有企业改革力度度的加大，乡镇企业的机机制优势和优惠政策逐步步消失，以及乡镇企业自自身技术装备落后，人才才匮乏，管理粗放，在产产品竞争和人才竞争日趋趋激烈的今天，亦难以保保证其持续增长。上述矛矛盾和问题构成了制约乡乡镇企业持续发展的主要要障碍，由此而使其吸纳纳农村剩余劳动力的能力力减弱。 农村剩余劳动力力的转移，不仅增加了农农民的收入，缓解了农村村的就业压力，更重要的的是它不仅填补了城市结结构性就业空位，为城市市建设提供了大量廉价劳 （四）、农村剩余劳动力力的输出，在方式上仍存存在着相当程度的盲目性性。 改革开放以来，，我市城乡市场发展较快快，相比之下，劳动力市市场发展明显落后。缺少少组织引导，因此，我市市的农村劳务市场的发育育尚处于原始阶段，以自自发、分散、规模小、不不规范为其显著特征。一一是缺乏准确的劳务信息息和统一的组织管理。盲盲目外出务工，使不少人人找不到合适的工作，二二是外出务工人员的合法法权益得不到有效保护，，工资被拖欠、克扣或被被迫加班加点，工伤事故故无人管、无人问等现象象时有发生，直接影响着着收入的增加和农民外出出务工的积极性。三是劳劳动者普遍存在文化水平平低、生产 三、我市乡镇企业安安排农民就业的主要经验验和做法 （一）、领导导重视，部门配合，推动动农村富余劳动力转移就就业。市委、市政府历来来高度重视乡镇企业的发发展，相继出台了一些鼓鼓励乡镇企业发展的优惠惠政策和措施，每年定期期召开全市乡镇企业工作作专题会议，主管乡镇企企业的副书记、副市长均均到会作重要讲话。今年年，市委、市政府对乡镇镇企业的重视程度进一步步提高，省委常委、市委委书记陈宝生同志参加了了全市乡镇企业工作会议议并作了重要讲话，极大大得鼓舞了全市发展乡镇镇企业的积极性。市级各各部门也积极配合，大力力支持乡镇企业的发展，，市财政每年拿出一百万万元用于奖励为发展乡镇镇企业作出贡献的县（区区）、乡（镇）和企业，，教育、劳动保障等有关关部门根据各自的职责，，也出台了一些保证农民民工利益的政策法规，并并举办了一些短期免费、、低费培训班。各部门齐齐抓共管，努力做好农村村富余劳动力的培训和就就业工作，使乡镇企业保保持了快速、持续发展的的良好态势，2000－－XX年增加值年均增速速达到20％，从业人员员年均增速达到％，转移移农村富余劳动力年均增增长10366人，从乡乡