构建和谐机关演讲稿（税务）.docVIP

构建和谐机关演讲稿（税务） 和谐社会一定是法治社会。。和谐社会需要法律面前前人人平等，和谐社会需需要人人遵纪守法，和谐谐社会更需要执法机关和和执法人员文明执法、依依法执法、公正执法。在在现实的税收环境中，因因税收政策自身因素、““用税人”、“征税人””、“纳税人”因素等不不和谐的音符侵蚀着税收收的法制环境。其主要表表现在： 一、政策制定定的不严肃性。税收政策策的本身是用来约束广大大的纳税人，但税收政策策制定的不公平、不合理理、不合法、不稳定性的的现象时有发生。如：营营业税起征点对越是贫穷穷地区越是实行低标准，，似乎是在交通不便、经经济滞后的边远山区的个个体工商户的经营状况、、经营利润的空间要好于于发达地区；个人所得税税的个人“生计费用”的的扣除标准上，法律规定定了一定的弹性，有的地地方在此基础上又进行了了上调，标准执行普遍是是经济发达的地区比贫穷穷的地区标准要高；对资资源税中的“其他非金属属矿原矿”征收权下放到到各省、自治区、直辖市市，对税源基础薄弱的省省份当然不愿放弃合法取取得财政收入的机会，连连“毛石、沾土”等都要要实行“燕过拔毛”政策策等等。税务处罚更为执执法机关和执法人员营造造了弹性空间。按照行政政处罚法的有关规定，什什么情况下免于处罚，什什么情况下从轻处罚，什什么情况下减轻处罚都作作了明确的界定，除此以以外的税收违法行为税务务机关应当在规定的比例例或额度内进行自由裁量量。在执“罚”过程中，，对当事人的违法行为处处罚与否、罚多罚少本应应视其违法情节，却为当当地经济环境所左右：对对经济宽余的地区一般是是实行不罚或少罚政策；；对经济拮据的地方，执执法机关也为了其自身的的既得利益，处罚是“就就高不就低”。如此一松松一紧的不公正待遇，必必然会形成恶性循环：使使得身处劣势的贫穷地区区更加举步维艰，而身处处得天独厚条件的富蔗地地区还要“放水养鱼”，，必然“筑巢引凤”， 外来投资一边倒。“自自然经济”的发展，必然然会加大“城乡差距”。。 二、政策执行的不公公正性。依法征税是税务务人员的天职，但“征税税”在有的时候难以做到到“依法”，其中有税务务机关和税务人员自身的的因素，也有社会不良风风气的干扰。 1、税务务人员“面情”观点严重重，法纪观念淡薄。税收收政策最终是要依靠税务务人员来落实，而人是有有感情的动物，是生活在在现实社会，而非真空中中。所以在执法的过程中中很难真正的实现自我““超脱”。在不构成犯罪罪的违法行为领域，是行行政执法机关的天下。虽虽然中国的法制不健全只只是一个方面，但更重要要的在某些人的眼里，法法律成了其个人行使权力力的工具，“以言代法””、“以权代法”、“知知法犯法”。将法律面前前人人平等在有的时候演演变为因人而异、因事而而异，“固定性”税收的的背后体现的是一种法律律“灵活性”。如：税务务机关内部人员的“私人人税收”、“亲戚税收””实行“近水楼台先得月月”的政策，因为“要合合群”、“要兄弟感情””；对有头脸的政界要员员的“沾亲带故”税收，，则看其“脸色”和“管管事”的大小行事，因为为单位要“生存”、领导导要“位子”，不得不““瞻前顾后”、“察言观观色”。剩下的就是“无无牵无挂”的纳税人，要要么“死缠硬磨”、耍狠狠施泼，要么实行“感情情投入”，要么老老实实实的听话。对这一类的弱弱势群体，税务执法人员员总是铁面无私：严格依依法行政、应收尽收、应应罚尽罚。还有一类明智智的纳税人：按规定履行行义务、按规定享有权利利，不惜代价请“高手””进行税收筹划。最终是是“老实的、不懂政策的的纳税人吃亏”。 2、、地方行政干预。税务机机关作为行政执法机关，，独立依法行使税收执法法权，但现有的行政体制制，特别是地税机关，税税务经费收入有求于地方方、领导的任免地方有““建议权”，所以执法受受地方政府的牵制，极大大影响了税务机关正常的的依法行政活动。如：地地方政府对纳税人上访，，尤其是对集体上访，总总是从稳定大局出发，出出面干涉税收工作。从某某种程度上讲，怂恿了纳纳税人的违法行为，纳税税人从中“受益”后，形形成了遇事找政府的恶性性循环，而不去寻求复议议或诉讼的正当救济途径径。又如：为了招商引资资，地方政府将税收作为为营造宽松环境的突破口口，实行税收“打包”或或违背税收政策搞减免等等等。 3、地区间的税税务执法大相径廷。特别别是在个体、私营企业以以及个人的税收上，由于于这一类的纳税人普遍未未建账，收入很难核实，，所以在税款的核定上地地区间的悬殊较大，并且且其基本的走势是农村高高于县城，县城高于城市市。甚至于在财政收入形形势好的个别地方，对车车辆税收、私房出租等个个体（或个人）税收几乎乎无人问津或收个“毛皮皮”，形成大量的漏征漏漏管。如：某县当地的个个体运输业户的车辆200%都已不在本地上户，，并且车辆的营运证也不不是业户本人。纳税人为为什么要如