政府采购风险认知与防范.docVIP

政府采购风险认知与防范 　　摘 要：采购风险广泛存在于我国政府采购的实践活动中，防范和化解这些风险将是未来完善我国政府采购制度的重点。本文试图从风险的定义出发，结合具体案例，剖析政府采购中存在的各种风险，并提出相应的防范措施。 　　关键词：政府采购风险；风险认知；风险防范 　　中图分类号：F810.2 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.06.57 文章编号：1672-3309（2013）06-130-02 　　一、问题的提出 　　近年来，伴随着政府财政收入的快速增长和政府采购制度的完善，我国政府采购规模呈现出较快增长的态势。财政部公布的数据显示，全国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的11332亿元，占GDP的比重也由0.99%提高到2.18%。而政府采购制度相对完善的西方国家，政府采购规模一般占到GDP的10%-15%，由此可见我国政府采购将在经济生活中扮演越来越重要的角色，政府采购风险的认知和防范问题就显得格外重要。 　　风险通常伴随着不确定性，有不确定性就会有风险。政府采购活动中同样由于在各个执行环节存在着不确定性，蕴藏着巨大的风险。黄明锦（2011）和魏德娥认为政府采购风险是指政府采购运行过程中可能发生的偏离法定轨道和违法违规行为以及由此造成的不良后果。刘尚希（2011）则将政府