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基于平等理论对当代社会福利分配的思考 　　摘要：社会福利要以维护公平正义为首要目标，平等作为正义的核心要义，是社会福利所要追求的永恒目标。当前基于分配正义的平等理论的分析路径主要可归纳为三种，一是资源的平等，二是福利与福利机遇的平等，三是可行能力的平等，它们都从不同角度给予了社会福利分配制度深刻的启发，本文旨在探究各理论在社会福利领域的可借鉴之处，并将运用民主的平等这一概念，强调分配正义背后社会结构关系平等和公正的制度保障的重要性，最后笔者对平等理论所体现的共同原则在社会福利领域的运用进行了总结和探讨。 　　关键词：平等福利正义责任自由 　　在西方政治哲学中，正义与平等一直都是两个关系密切互相渗透的基本价值，亚里士多德说正义就是某种平等①，社会福利作为一个公共政策，肩负着维护社会公平和正义的使命，社会福利与平等有着不可分割的关系，在当代中国社会，有人感叹“福利不平等是最大的不公”，②平等的实现确实有一部分需要依赖与社会福利制度的建设与实践，但社会福利应该秉承什么样的平等理念去维护社会正义是值得我们去思考的，从学者们对平等的主张中，或许能给社会福利分配提供一些思路借鉴。 　　 　　一、有关平等的理论 　　 　　1.资源平等 　　资源平等理想主张人们应当在资源方面平等。一般来说，资源指的是外在物质资源，比如收入或财富。资源平等主义者认为人们有能力而且有权利根据自己的处境调整自己的善观点，我们只需要确保他们在资源方面平等，无需涉及他们各自持有怎样的善观点。德沃金也提出了一种资源平等理想，他认为资源平等并不要求资源的种类和数量的绝对平等，而是人们对资源的偏好得到平等的实现。在这里，福利开始被理解为一个对资源的偏好的到实现，的确福利对于每个人而言意义不同，因此福利既是公共的，又是特殊的，这种偏好与人们的幸福满足程度密切相关，并且德沃金同样强调个人在选择权上的自由。 　　诚然，资源平等理论存在很多方面的不足，但是笔者认为资源平等对当代福利分配制度的设计有着非常重要的基础性意义。尽管后续的很多学者都试图抽象出一个平等的概念，但是显然所有概念的平等最终必然要落脚到资源或物质的拥有量上。 　　2.福利平等与福利机遇平等 　　福利平等批驳资源平等主义，因为同等的资源并不一定意味着他们在人生状态上达到平等，或者他们得到了平等关注。最具代表性的就是理查德#8226;阿尼森提出的“福利机会平等”理论。阿内森坚持认为，对人类来说，福利才是终极的善，所以人们不应放弃福利主义，但他又认为应该平等的是人们达到相同福利水平的机会，而不是个体的实际福利水平，个体的实际福利水平可以取决于个体的选择。 　　把福利机会平等主义放到当今中国的现实状况来看，具有非常重要的意义。我国社会最大的不公正应该是个人机会的不平等，并且由机会不平等导致的起点的不平等问题。机会的不平等最直观的体现是福利领域的教育机会不平等、就业机会不平等。在现代社会和市场经济条件下，社会成员进入社会生活时应当有一个基本的平等起点，亦即每一个社会成员都应当具有平等的基本权利，包括平等的生存权利、平等的工作权利、平等的受教育权利以及平等的性别权利等。 　　3.可行能力的平等 　　阿玛蒂亚#8226;森不赞同有恋物癖倾向的资源平等，也不赞同太过依赖人的主观反应的福利平等。人际相异性是森的可行能力平等理论的主要起点之一。可行能力是指“此人有可能实现的、各种可能的功能性活动组合。可行能力因此是一种自由，是实现各种可能的功能性活动组合的实质自由（或者用日常语言说，就是实现各种不同的生活方式的自由）。”③这样，可行能力就显示其理论的优越性，因为关注资源所实现的功能，因此可以避免机会平等的形式自由。在森看来，应该关注的是资源能为人做什么，即它实现了人的哪些功能和能力，而不是资源或福利本身，比如，他认为重要的不是一个人得到了多少食物，或是这些食物给他带来了多少快乐，而是它们是否满足了他的营养需求。对森而言，只有当资源的分配使人们在基本功能和能力方面平等了，这种分配才是正义的，这样的平等理想才更可信。基于对森的可行能力的平等的理解，福利制度的设计和研究也不仅仅满足于资源量本身和福利效用本身，而是关注福利的分配是否能落到实处，保证人们基本可行能力的实现，对福利资源分配后的利用是一个有益的提示。 　　4.民主平等理念：分配正义的制度保障 　　相较于以上讨论平等范式中都以具体的善来进行修饰和定义，如德沃金的“资源平等”，阿内森的“福利机会平等”和阿玛蒂亚#8226;森的能力平等，罗尔斯用民主的平等来界定平等观。这就使得罗尔斯的平等范式与众不同。其实这样的平等讨论已经超越了纯粹经济上的分配正义，而引入了政治概念，但政治和经济是相互作用的，笔者认为这种从宏观上讨论关系正义的途径，也许比具体的讨