农村两委负责人“一肩挑”情况汇报材料.docVIP

农村两委负责人“一肩挑”情况汇报材料 全县共有1111个行政村、203个自然屯屯，111个村党支部。村党党支部班子全部健全，村委会会班子健全的109个，不健健全的2个。“两委”负责人人“一肩挑”的由“两委”换换届前的25个，下降到现在在的15个，“一肩挑”的比比例由原来的%，下降到现在在的%。 一是有有的村工作任务过于繁重，不不宜推行“一肩挑”。现在每每个村的村干部一般为3—55人。实行党支部书记和村委委会主任“一肩挑”后，大部部分村的主要村干部只剩下33人，各种职务交叉任职。但但有的村人口多，几百户、上上千口人；有的村居住分散，，一个村分几个自然屯，并且且相距几公里，单靠3个人很很难适应繁重的农村工作。如如＊＊乡＊＊村党支部书记＊＊＊＊，工作能力强，有事业业心，群众威信高，参加村委委会主任竞选，能够成功，也也能够实行“一肩挑”。但该该村有一村办鹿场，投资2660万元，梅花鹿存栏4233只，有一定规模。现在支部部书记的精力主要放在抓企业业10个个村有30多个自然屯；＊＊＊乡的＊＊村，是由原来的两两个行政村合并而成，现在人人口比较多，有3个自然屯，，相距远的达4公里，实行““一肩挑”后，工作任务很难难完成。还有的村党支部书记记对“一肩挑”的积极性不高高。税费改革前，“两委”负负责人“一肩挑”的可以开双双份工资，而现在“一肩挑””的工资只比分设的工资略高高，而要干两个人的工作，影影响了“一肩挑”的积极性。。 税费改革后村民竞竞选村干部的积极性高涨，加加大了推行“一肩挑”的难度度。农村税费改革后，村干部部工资有了保障，激发了村民民竞选村干部的积极性，使““两委”负责人这两个岗位竞竞争日趋激烈，增加了村党支支部书记竞选村委会主任的难难度。 四是村党支部书书记整体素质不高，后备力量量不足。“两委”负责人难以以实行“一肩挑”的主要原因因，还是缺少在村里喊得响、、叫的硬的村党支部书记。有有的村“两委”负责人年龄都都比较大，或年龄大的能力强强，年龄小的能力弱，或两个个人的能力都不是很强，实行行“一肩挑”，谁都挑不起重重担，而又没有后备力量。如如＊＊＊乡松阳村党支部书记记＊＊＊、村委会主任＊＊＊＊，年龄都已60来岁，在群群众有威信，但任何一方都难难以单独开展工作，现在又没没有合适的后备力量，难以实实行“一肩挑”；有的村党支支部书记没有合适人选，乡镇镇党委采取了从机关下派的办办法，这样的党支部 三、“一肩挑”与与分设的利弊 实践证明，““一肩挑”对于坚持和改善党党的领导大有益处，具体表现现在：既加强了党的领导，又又提高了村委会地位，有效地地把党的领导核心地位和村委委会的法人地位融为一体，使使村民自治也从根本上得到了了保证；既有利于村级组织的的团结，减少内耗，又能够减减少干部职数，减轻财政负担担；既有利于人民群众的直接接监督，又有利于促进农村党党员干部工作作风的转变。同同时实行“一肩挑”又存在着着一些问题。一是容易造成权权力过于集中，产生“一言堂堂”和官僚作风，降低监督约约束力；二是影响抓重点工作作的精力。实行“一肩挑”以以后，村里所有工作都落在了了一个人的肩上，如果因为杂杂事、小事处理太多，势必影影响谋大事求发展的精力。 “两委”领导分设，如果果村委会能自觉服从党支部的的领导，“两委”成员之间能能密切配合，对村里事务齐抓抓共管，班子成员之间分工负负责，有利于农村经济社会的的发展。但“两委”领导分设设，也有它的弊端，一是容易易造成“两委”关系不协调，，甚至比较紧张。主要表现为为，“两委”负责人因争夺村村务管理权或受村里宗族、派派性矛盾的影响而相互争斗，，各定各的调，各吹各的号，，遇事不商量、不沟通，致使使工作难以正常开展，甚至造造成村级组织瘫痪。二是容易易造成人浮于事，相互推诿、、扯皮，得罪人的事绕道走，，交人的事抢着干；三是容易易造成村里开支过大，增加财财政负担。 四、积极推行““一肩挑”的措施 一是加大大宣传引导力度。在党支部和和村委会换届时，积极宣传““一肩挑”的益处，鼓励有能能力符合条件的党支部书记竞竞选村委会主任、村委会主任任竞选党支部书记，营造实行行“一肩挑”的氛围。 二是是努力提高村干部素质。继续续抓好《XX—XX年全省农农村基层干部培训规划》的落落实，依托有关院校对农村基基层干部进行学历培训，提高高农村基层干部的知识化、专专业化水平。同时，利用党校校轮训、以会代训、电化教育育、现场参观等多种形式，采采取多层施教、分级负责的方方法，加强对村级干部的政策策水平和实用技术的培训。按按照农村经济发展的需要，本本着实际、实用、实效的原则则，合理安排课程，提高他们们带领群众共同致富的本领。。注重抓好村级后备干部队伍伍建设工作，建立后备干部档档案，通过带培提高，实践锻锻炼等方式，促其尽快成熟。。同时积极开展“双向培养””， 三是