农村药品“两网”建设工作调查与思考.docVIP

农村药品“两网”建设工作调查与思考70个乡镇，5133个行政村，人口万，其中农农村人口163万，人均药品品消费不足50元。全市农村村涉药网点的基本情况：药品品零售企业282家，乡镇卫卫生院54家，村级卫生所9971家。农村作为潜力巨大大的药品市场，同时也是假劣劣药品泛滥严重的地区，农民民用药的安全有效，直接关系系到老百姓的切身利益。农村村药品供应网络和监督网络建建设工作成为规范药品市场，，给老百姓办好事、办实事的的有效措施。大庆市农村药品品“两网”建设始于XX年初初，经过两年多的探索实践，，目前，网络初具规模，功能能逐步显现。 “两网网”建设工作进展 1.两个个网络建设模式。因地制宜搭搭建药品供应网，根据地理位位置、自然条件和经济状况的的不同，各县区建立了“原则则统一、各具特色”的药品供供应网络。杜蒙县和肇州县地地域广阔狭长，为适应农村的的交通和经济状况，配送方式式采取直配式与代购式相结合合。林甸县和大同区相对集中中，通过招标的方式确定了配配送中心，直接配送药品；统统一标准构筑药品监管网，即即职能监管网和社会监督网构构成整个监管网络。职能监管管网由各县区食品药品监督管管理局各个层级的执法人员构构成，实行目标责任制度，履履行监管职责。社会监督网络络由药品协管员、药品信息员员构成，负责向药监部门提供 2..两个网络广泛覆盖。目前，，实现了乡村监督网络全覆盖盖，在全市70个乡镇中聘任任各级政府分管领导、各级医医疗机构负责人和热心公益事事业，有一定群众基础和威望望的人大代表、政协委员作为为药品协管员，共70人，在在全市513个行政村中聘任任责任心强、有一定影响力的的村干部、村民作为药品信息息员，共513人，覆盖率达达100％；药品供应网络快快速有效延伸，设县级配送中中心5个，乡镇配送站23个个，通过直配和代购的方式，，保障了全市995家村级药药品服务点的药品供应（其中中含村级卫生所971家），，供药网络覆盖率达100％％，同时网络终端还在不断地地向 3..两个“百分之百”给农民带带来真正实惠。农村“两网””的有效运行，实现了对农村村药品市场的长效监管，更给给广大农民带来了真正的实惠惠。首先净化了市场，实行带带药准入和统一配送后，村级级医疗点带药“过乱”、药品品使用和保管条件差等问题得得到了彻底解决，医疗载体用用药得到规范，杜绝了非法经经营行为，保障了药品质量；；同时强化了监管，由原来的的逐点无序监管，变成了控源源头、抓渠道、查记录、管举举报等系统的沿线有序监管，，切实提高了监管的效能；再再者，药品供应价格平均下降降%左右，一些品种降价超过过%，品种数量增加%，农民民群众用药更加质优价廉。 “网”建设成功经验 1.变政府幕后支持为政府台台前整体推进。“两网”建设设得到了大庆市政府的高度重重视，尤其在XX年下半年以以来，在食品药品监督管理部部门的积极争取下，面对新的的形势，政府逐步从幕后走到到台前，发挥了重要作用。把把“两网”建设作为民心工程程统一部署，以文件的形式印印发了《关于进一步加强全市市农村药品监督网络和供应网网络建设工作的意见》，明确确了各有关部门的工作任务；；把“两网”建设列为XX年年政府重点督察的60件大事事之一，全程关注、追踪、督督促、支持，提出了一些具体体要求，更解决了一些难点问问题，保障了这项工作的顺利利推进；把“两网” 建设作作为长 2.变一一个部门监管为多个部门通力力合作。“两网”建设由食品品药品监管部门牵头并负责具具体操作，而实际工作中有一一系列的问题涉及到各级政府府和卫生、工商、公安、质监监、税务、新闻等多个部门，，在一段时间里，一支队伍单单打独斗，在工作中难免出现现缺位、越位的情况。为此，，在食品药品监管部门积极协协调下，各个部门的精诚合作作，“两网”建设工作呈现出出齐抓共管的喜人局面。建立立内部联网的信息平台，依托托电子政务系统，实现了各部部门间信息资源共享、迅捷互互动；建立分合有序、灵活机机动的协调机制。通过出动联联合执法、召开联席会议、组组织现场办公等形式解决了“43起，工商税务等部门为为农村药品销售点减免费用户户均356元，林甸县卫生部部门倾斜卫生资源为“两网””建设服务，杜蒙县纪检委作作为县“两网”建设工作重要要成员单位，更是充分发挥了了行风监督和保驾护航的作用用。 3.变各自维护利益为为涉药各方和谐共赢。长期以以来，农村药品市场状况相对对复杂，食品药品监管部门关关注监管利益，因点多面广、、战线过长，付出大量监管成成本却收效不大；供药企业关关注经济利益，置身秩序混乱乱的市场，总被卷入残酷的恶恶性竞争，效益每况愈下；农农民群众关注用药利益，但经经常是花大价钱买劣质药。事事实证明，各方只关注自身的的利益，那么利益也就无从谈谈起，而“两网”的搭建，成成功地找到了利益的节点，实实现了涉药各方的和谐共赢