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ＸＸ区探索增加农民收入的新途径调研文章 解决决我区农民收入问题是一一篇大文章，必须要有新新思路。既要大力挖掘农农业内部增收潜力，又要要在农业外部寻求增收途途径；既要全方位开辟农农民就业和增收的渠道和和领域，又要因地制宜，，实行分类指导，抓好各各个区域农民增收；既要要从当前出发采取能尽快快见效的具体增收措施，，又要着眼于长远寻求解解决农民增收问题的治本本之策。 为把农民增增收致富工作落到实处，，要针对我区城郊型经济济近、中、远郊的特点，，依托资源优势，对三个个区域的生产要素进行重重新整合，合理配置资源源，形成由近至远梯次发发展格局，构筑具有区域域特色的新的发展模式，，扎实推进农民增收致富富进程。 一、近郊经经济区域 近郊共有114个村，26,2344人，12,949个劳劳动力，1,573公顷顷耕地。近年来，近郊的的14个行政村由于紧靠靠城市周围，受城市扩容容占地影响，尤其是受市市和区经济发展的拉动和和辐射，传统农业生产及及农民生活已经发生了很很大变化，主要是土地逐逐年减少，失地农民日益益增多。农民无地后，少少数有经济头脑、自我就就业意识强的农民，用卖卖地的钱做点小买卖，维维持当前和今后的生活。。多数农民没有专业技能能，只有到处打工。但目目前市内下岗职工较多，，很多有专业技能的职工工都找不到工作，农民就就业就更加困难。卖地钱钱花光了，坐吃山空，必必然流入社会，增加社会会 1、走合合资入股、联合开发的道道路。当有征占地项目时时，村里既要顾全经济发发展的大局，又要立足长长远，考虑村民的长久生生计，要全力寻找开发商商和农民利益的平衡点。。可以采取村里出资或村村里和农民以土地入股，，联合开发，共同经营的的办法；也可以采取分部部开发的办法，即开发商商承建项目的主体建筑，，村里承建辅助建筑，然然后按照合资或土地入股股份额分利；此外，村里里还可以开发与主体项目目相配套的其它项目，或或承担社会化服务部分，，负责所开发项目、小区区、农贸市场的供水、供供电、供热、维修、养护护、环卫、绿化等物业管管理工作，与开发商建立立长久的一荣俱荣的利益益共 2、走村集体独资开发发的道路。近郊村在完成成了资本的原始积累后，，有经济实力搞资本扩张张和开发。但必须具有较较强的超前意识，要认识识到近郊村最终要退出一一产，现在要立足大力发发展二、三产业，开发项项目，抢占市场。要认真真研究确定本村的发展方方向：（1）可以发展直直接为城市服务的产业；；（2）可以发展潜力大大、前景好、又适合在近近郊开发和建设的产业，，如建立养老院等。（33）也可以开发各类住宅宅小区和商业网点。然后后把房产或网点按入股资资金或土地的额度量化给给农民经营，以此安置退退出一产的农民。村里独独资开发项目，与之相配配套的供水、供电、环卫卫、绿化等物 3、、走村级组织股份制公司司化的道路。我区一些没没有了常规农业的村成立立了在村委会直接领导下下的公司，但现行的村级级组织从事现代高度社会会化的经营活动，存在着着政企不分、责权不明、、法律约束力不强等弊端端，很难与市场对接，更更谈不上与入世后的国际际市场接轨。因此，我们们必须超前思维，用新的的思维方式探索村级组织织新的实现形式和股份制制运营模式，在新形势下下继续发展壮大村级集体体经济。可以成立由全体体村民共同入股的股份制制公司，最大限度地保留留集体股，确保集体资产产保值、增值。坚持入股股自愿、民主管理、按股股分红的原则，使全体村村民走上共同富裕的发展展道路。 这就从根根本上解决了当前集体经经济普遍存在“产权模糊糊”的问题，改变了集体体财产的决策权和经营权权掌握在少数干部手中，，缺乏必要的民主决策和和民主监督机制的状况，，最大限度地避免了因少少数人说了算而造成的决决策失误和集体资产流失失。股份有限公司的经营营方式和村委会有很大的的不同，可以从单纯的招招商引资、建民房向办实实体转移；从粗放型的自自我管理，向聘请专业人人员协助管理方向转移；；从运作有形资产向运作作有形资产和无形资产并并举转移。我们认为，在在完成了资本初始积累的的近郊村社，建立产权明明晰、责权明确、政企分分开、管理科学的现代股股份制有限公司，是必要要和可行的。这样可以把把全体村民绑在一起，使使公司的兴衰与农民个人人利益息息相关，形成人人人关心支持公司发展、、人人研究谋划公司发展展的良好局面。朱雀山开开发区孟佳村正在进行这这方面的研究，我们希望望孟佳村能够为近郊村农农村集体经济和失地农民民探索出新的出路，加速速完成农民向市民、工人人、商人身份的转变，促促进“三农”裂变，推进进我区工业化、城市化和和人口非农化进程。 二、中郊经济区域 中郊共有16个村，225,644人， 111,847个劳动力，33,143公顷耕地。这这个区域的主要特点是有有较好的土地资源和水利利灌溉设施，农