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党内选举科学化的政治生态环境建构 　　〔摘要〕 党内选举科学化的政治生态环境建构应该从三个方面着手：推进党内选举文化创新，改善党内选举科学化的政治文化环境；尊重党员主体地位，培育党内选举科学化的协商讨论环境；加强对党内“一把手”的制约，营造党内选举科学化的民主监督环境。 　　〔关键词〕 党内选举，政治生态环境，政治文化环境，协商讨论环境，民主监督环境 　　〔中图分类号〕D26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2013）06-0033-04 　　党的十八大报告提出：要“完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境”。〔1 〕 （P41 ）这说明，中国共产党党内选举的科学化发展，具有对周围环境某些条件的“特殊需要”，受特定的政治生态环境制约，同时也通过理论、制度、文化等因素逐渐调适并改造自己赖以生存的政治生态环境。因此，党内选举科学化发展需要建构与之相适宜的政治生态环境。 　　从政治生态的维度看，中国共产党党内选举科学化的政治生态环境是一个由政治文化环境、协商讨论环境、民主监督环境等动态系统所构成的多维整体。可以从改善党内选举科学化的政治文化环境、培育党内选举科学化的协商讨论环境、营造党内选举科学化的民主监督环境三个方面，探讨党内选举科学化的政治生态环境建构。 　　一、推进党内选举文化创新，改善党内选举科学化的政治文化环境 　　党内选举文化作为政治文化的一支，是中国共产党党员在参与党内选举的过程中，在特定的政治生态环境下受到长期流行的选举态度、信仰和情感的影响，形成的一套对党内选举制度、党内选举过程、党内选举行为、党内选举决策等的认知、情感和评价。其主要侧重于精神和心理层面。 　　在一般意义上，党内选举文化是中国共产党先进政治文化的重要组成部分，对党内选举科学化起着重要的推动作用：一是党内选举文化直接表征着党内选举的民主程度和科学化水平；二是积极的党内选举文化对分散或异质的党内选举文化因子予以整合调适；三是党内选举文化贯穿于党内选举始终，维系着党内选举体系的存续；四是党内选举文化影响着党员对党内选举的运作。当然，党内选举文化也有优劣之分，在优质党内选举的政治文化环境下进行的党内选举，其科学化水平高；在劣质党内选举的政治文化环境下进行的党内选举，其科学化水平低。 　　必须承认，目前中国共产党党内选举文化发展总体上仍处于初级发展阶段，与具备自由、平等、公正、竞争有序、理性参与等特点的现代选举理念之间还存在较大差距。因此，必须正视党内选举文化现状，进一步改善党内选举科学化的政治文化环境。 　　第一，树立符合国情、党情的党内选举文化核心价值理念。“民主政治的发展有赖于政治体系核心部分民主要素的生长及向周边的拓展” 〔2 〕 （P283 ），党内选举文化建设的关键在于能否生成一套支配党员思想和行动的核心价值理念并向周边环境辐射。当前中国共产党正处于转型期，国内外流行的各种文化价值观不可避免地在党内传播、竞争，党内选举文化的核心价值理念一直处于不稳定的状态。树立符合国情、党情的党内选举文化核心价值理念绝非是对传统文化的简单抛弃和对外来文化的教条移植，必须重新审视传统选举文化，改造西方选举文化，抛弃封建残留，注入新鲜元素，增添进步因子，营造良好氛围，从而构建一种新型的、具有正能量的、能够适应中国共产党党内选举政治生态环境的文化。具体讲，党内选举文化的核心价值理念应承继传统文化中的宽容、节制、诚信、妥协、非暴力等有益养分，选择吸收西方平等、公正、自由、规则、法治等精髓观念，从而体现思想认同、平等共存、竞争协作、宽容和谐等基本精神。 　　第二，加强对广大党员群众党内选举文化的教育培训。首先要在党员群众中培育党内选举意识和选举精神，通过各种形式和渠道，在学校、单位、社会等广泛宣传民主法治、自由平等、公平正义、权利责任意识、合法竞争、理性参与等现代党内选举理念，使之逐渐成为党员群众的一种内心自觉和日常行为习惯。其次要在党员群众中开展党内选举知识、技能的培训，使党员群众对党内选举的基本制度、基本规则、选举组织机构和具体的选举活动逐渐了解，对“什么是党内选举”、“党内选举选谁”、“党内选举怎么选”有比较直观、清晰的感知和认识。再次，要在党员群众中进行党内选举价值认同的情感培训。在党内选举实践中，要有意识地培养党员群众对党内选举的尊重、支持情感，使党员群众基本认同普遍平等、自由公正、直接与间接选举相结合、竞争选举、定期选举、秘密投票的党内选举原则，积极正向评价党内选举的价值和实效，将大多数党内选举文盲、看客培养为党内民主选举的参与者、拥护者。 　　第三，注重通过党内选举参与推进党内选举文化的创新。党内选举文化的形成和创新在于党内选举观念与选举参与的不断融合。党员平等参与党内选举