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干部教育培训成效评估问题初探 　　【摘 要】干部教育培训是建设高素质干部队伍的一项先导性、基础性工程，而干部教育培训的成效（这里主要指的是培训质量）如何，对提高干部队伍素质起到至关重要的作用。因此，本人按照干部教育培训有关规定和要求，总结近几年的干部教育培训经验，从干部教育成效评估的实践、干部教育成效评估存在的问题、改进干部教育培训成效评估的几点建议几个方面与大家共同探讨。 　　【关键词】教育培训；成效评估；几点建议 　　近几年来，本人针对干部教育培训成效评估这一课题，认真研读干部教育培训有关书籍，认真开展调查研究，从干部教育成效评估存在的问题、改进干部教育培训成效评估的几点建议几个方面深入探索、总结，形成几点建议与大家共同探讨。 　　一、干部教育成效评估存在的问题 　　干部教育成效如何，主管部门说了不算，培训机构说了不算，学员最有发言权。本人针对培训需求、成效评估在全县行政机关，企事业单位的干部中随机抽取了100个样本进行调查，广泛征求各个层次干部对教育培训工作，特别是成效评估工作的意见，主要体现在以下四个面。 　　（一）总体评价方面。在总体评价中，有84人认为比较满意或非常满意，16人认为一般。这说明干部教育培训工作虽然取得一定成效，但还需大力提升。 　　（二）影响最主要原因。在对影响党员干部参加学习培训最主要原因选择方面，有62人认为工作任务繁重，没有时间参加学习；15人认为财政困难单位经费；20人认为党员干部自身参与学习意识不强；16人认为学习培训的内容、形式缺乏吸引力，9人选择其他。这也现实比较符和教育培训的现实，当前，“5+2”、白加黑成为基层干部的工作写照，干部调训困难，特别是在第四季度表现犹为明显。 　　（三）学风评价方面。当前党员干部的学风评价方面，有77人认为较好或很好，17人认为一般，6人认为较差。这表明，近年来我县虽然开展了“五风”集中教育活动，党员干部教育培训也严格执行了中组部10项规定，但抓学风是一个长期的过程，对中组部在干部教育培训管理10条规定上还需继续着力。在实际工作中，有很多领导干部把干部调训看作是一种奖赏，往往把它当作是一种变相的休息，可想而知，学风能有多好？ 　　（四）学风方面存在的主要问题。目前，党员干部学风方面存在的主要问题有哪些问题方面，有54人认为工作任务重，静不下心来学习；37人认为学员认识不到位；9人认为管理松散，学不学无所谓；9人认为晋升晋职与学习效果、学习态度无关。从目前的情况看，越往上的培训学风越好，这与管理固然有关，就比如管理相对松散，学习效果、学习态度与提拔晋升没有太大的直接联系等。但最主要的还表现在，基层人少事多，越需要培训的领导干部分管工作多而重，主要领导往往离不开他（她），在县级层面的培训上，无法做到脱产培训，要么是摇控指挥，要么就三天学习两天工作，说好听点是两者兼顾，说难听的就是“人在曹营心在汉”。此外，部分学员的认识也有不到位的地方，有的志得意满，不把老师放在眼里，哪里能认真学习哟；有的不爱学习，提到学习就头痛，是典型的三会三不会（会玩手机、会玩麻将、会玩车，不会学习、不会工作、不会和群众打交道）干部，对待培训要么是两头挂空（单位挂空、培训挂空）；要么是呼朋唤友，谎话连篇，败坏班风学风。 　　二、改进干部教育培训成效评估的对策 　　干部教育培训成效评估，一般来说主要从学员知识、行为、态度、绩效等 4 个方面的变化来进行评估。在实际工作中，有这么几点建议： 　　（一）要建立和完善对学员培训情况进行科学评估的机制。（1）强化培训标准。认真落实《干部教育培训工作条例（试行）》和中组部《2010―2020年干部教育培训改革纲要》，以及习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神，研究制定干部培训标准和评估标准。建立相应的量化指标，根据各级各类干部的特点，既要突出干部全面素质的高标准，又要体现出干部不同素质基础的等级。同时还要考虑不同工作性质干部的专业工作特点，要体现基本理论及德、能、勤、绩、廉的要求，制定切实可行的培训实施标准；以科学、严谨的培训标准为指挥棒，使培训机构着力在创新培训模式、完善培训服务、提高教师素质上下功夫。（2）强化培训考核。要通过述学、答辩、评学、调查问卷、公示等方式，将目前培训考核的学员拥有的知识，加上学员在工作中的表现及培训后的工作业绩结合起来。把干部在培训中所获得的基本理论与实际工作中联系起来，针对考核的关键在于理论是否与实际相结合，同时还对学员进行综合能力考核评估。不同的学员有不同的考核标准，根据学员的知识水平，采取相应的考核方式、考核内容及标准等形式多样进行考核。 　　（二）要建立和完善领导教育培训考核的机制。（1）要提高学员参加培训的积极主动性。针对参加培训的学员，要引导他们有一种培训的积极性思想，要