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新形势下加强和改进共青团基层组织建设的思考 　　摘 要：新形势下，团员青年的人生观、世界观、价值观等思想观念都发生了很大变化，这对共青团工作提出了新的挑战。如何以科学发展观为指导，全面加强共青团基层组织建设，更好地发挥团组织在带领青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益中的作用是各级团组织面临的现实问题。 　　关键词：共青团基层组织建设；加强；思考 　　中图分类号：D08 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）36-0018-02 　　团员青年是一个充满活动力但又骚动不安的群体，如果没有一个完善的团组织对这一群体进行正确引导，这些宝贵的资源就不可能得到最大程度的整合和发挥，转而变成一盘散沙。胡锦涛同志在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的重要讲话指出：“共青团组织作为党领导的先进青年的群众组织，肩负着团结带领广大青年为党和人民事业而奋斗的光荣任务。共青团组织一定要适应新形势，以改革创新精神推进各项工作和加强自身建设，更好地履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，不断提高共青团工作科学化水平。”作为中国共产党的助手和后备军，共青团建设是党的建设的重要内容之一，共青团组织建设的好坏关系到党的建设的成败。从共青团工作的实际情况来看，各级团组织能围绕党的中心工作积极主动地开展工作，在全面提升青年素质、弘扬优秀文化、继承优秀传统等方面取得了可喜成绩。然而，新形势下存在着一些问题仍然制约着基层团组织作用的发挥。结合新形势下共青团基层组织建设存在的问题，对如何加强和改进共青团基层组织建设，充分发挥团的作用进行了思考。 　　一、新形势下，共青团基层组织建设存在的一些问题 　　1.团干部队伍存在结构老化现象，且多为兼职，造成团组织作用发挥不明显。一是年龄结构不尽合理，基层共青团干部年龄普遍偏大，长期兼职从事共青团工作，造成了对团的工作热情不高，工作方式方法陈旧，过于单一。年龄的悬殊造成了与青团员间的代沟，交流沟通存在隔阂；二是多为兼职，疲于应付。因职数限制等原因，很多团干部为兼职团干部，缺乏系统和专业的知识储备，没有足够精力顾及团的工作，对团的日常工作疲于应付，缺乏创新和开拓精神；三是没能形成正常的团干部培养和补充机制。普遍没有建立团干部培养梯队和相应的培养机制，容易造成团干部队伍断层，难以形成可持续发展的良性机制。 　　2.团员青年对团组织意义不理解、认识不清，缺乏团的纪律观念。团员青年是社会中最为活跃的群体，是社会发展的重要力量，他们兴趣爱好广泛、需求个性差异明显、三观在不同程度地建立和形成，普遍对纯政治性的工作不感兴趣，认为团组织开展的各类活动不符合他们的兴趣爱好，不能为他们真正解决工作、生活等方面的实质性困难和问题，对参与团的活动缺乏热情、不够积极主动；许多青年团员的组织观念不强，思想懈怠，认为入不入团无所谓，常以工作忙、没时间等为由，不能主动参与团组织开展的活动；兼职团干部因忙于其他工作，精力有限而疏于团组织基础工作的完善，造成团组织转接手续没能及时办理等，形成“隐形”团员，造成了团员流失。 　　3.团组织对团员青年的吸引力不强。随着社会观念的多元化趋向，青年的价值取向和评价标准日趋多元化，对团组织的认同程度各不相同，部分团员青年由于缺乏理论学习，对团组织的重要作用认识不够。又因为团组织的工作方法，活动开展形式较为单一，活动的创新性、知识性和趣味性不强等因素，而未能产生较强的吸引力，导致团员青年对团组织活动不热心，参与欲望不强，积极性不高。 　　4.团组织活动经费没有来源。团的活动经费因没有固定渠道，造成了团组织活动经费不充足，活动开展困难。 　　二、加强和改进共青团组织建设探析 　　1.建立健全共青团组织体系。一是加强共青团组织建设，创新组织管理模式，实现对团员青年的有效覆盖。工作中加强调研，了解掌握新形势下，青年群体分布的有关概况，灵活设置基层团组织，实现由共青团单一组织体系向共青团组织和青年社团组织共存互补的多样化组织体系转变，不断巩固和扩大团组织对团员青年的有效覆盖，逐步做到凡是有团员的地方就有团组织的教育和管理，凡是有青年聚集的地方就有团组织的服务和引导。在市场经济条件下，基层团组织获得充分资源的难度日渐增大。要加强基层团组织的横向联系，加强与同级工会等群众组织的联系，加强向同级党组织汇报和沟通，联合党组织和工会群众组织开展活动，取得党组织和相关群众组织的带动和有效支持，实现信息、资源、阵地共享，通过党建带团建，群团组织协同工作，形成强大的工作合力。 　　二是加强团干部队伍建设，打造一支“让党放心、服务青年满意”的基层团干部队伍。一是创新基层团干部的选拔配备方式。探索建立团干部的培养补充常态机制，选优配强团干部是基层团组织建设的重要环节，工作中应