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档案信息化建设现状与发展对策研究.doc
档案信息化建设现状与发展对策研究
【摘 要】随着全球经济的快速发展,科学技术不断进步,信息产业进入一个新的发展时期,档案信息化建设成为了人们必然的要求,信息产业的高速发展给档案信息化提供了前所未有的机遇,同时,档案信息化也面临着严峻的挑战,如何加快档案部门的信息化建设成为一项重要的课题。
【关键词】信息化;档案信息化基础建设;人才建设
一、我国档案信息化基础建设中存在的问题
我国在20世纪70年代开始实行改革开放,与其他资本主义国家相比,我国的信息产业的发展相对落后,这就导致的我国的档案信息化建设存在这一系列的问题,主要表现为以下几个方面:
(一)建设资金的投入有限。档案信息化建设的首要基础就是信息基础设备和网络通讯设施配置。相关人员在进行档案信息化建设过程中,会面临着信息安全、信息存储和信息共享等一系列的问题。这就要求我们必须要有安全性能高、稳定性好的大量存储设备和网络设备,但是,这些设备的价格十分的昂贵,需要巨大的资金支持。
档案部门作为社会文化事业单位,其主要的资金来源是财政预算,档案信息化建设的资金十分有限,根本无法购买这一系列的设备,资金不足成为制约档案信息化建设的一个重大问题。
(二)信息设施配置不合理。档案部门因为其资金有限,无法购买一些昂贵的数字化设备,而另一方面,在档案信息化基础建设过程中,一些工作人员盲目的采购一些不符合要求的设备,这就使得一些基础设施的利用率比较低,浪费了有限的经费,从而影响了整个档案部门信息化进程的发展。
(三)区域发展不平衡。我国的领土面积辽阔,由于地理位置以及相关的政府政策的不同,导致各个区域发展的不平衡,在一些经济发达的地区,社会成员的信息素养比较高,对于建设档案信息化有着很大的热情,因此,这些地方的档案信息化工作比较顺利,发展程度比较高;而在一些经济落后的地区,由于社会成员对档案信息化服务功能的认知比较浅,档案信息化工作没有得到支持甚至遭到舆论的阻挠,从而影响了该区的档案信息化工作。
二、我国档案信息化人才建设中出现的问题
我国的档案信息化建设不但在基础建设方面存在着一定的问题,在人才方面我们也需要加强,我国的档案信息化人才建设存在的问题主要表现在以下几个方面:
(一)工作人员的信息化素养比较低。在一些地区,虽然工作人员对于档案信息化建设有着一定的了解,并且在一定程度上接受了相关的培训,但是仍然缺乏系统的专业知识和技能,一些工作人员在技术操作方面仍然十分欠缺,甚至有一些工作人员不会使用计算机,在档案部门中,绝大多数的领导对于信息化技术缺乏了解,一个极个别的领导甚至对信息化持有轻视的态度,这在很大程度上影响了档案信息化决策的科学性。
(二)技术型人才严重不足。在档案信息化建设过程中,技术型人才的缺乏已经成为一个重要的障碍。由于我国的信息化建设发展比较晚,我国的档案部门在人才方面十分的匮乏,很多的档案馆或者是档案部门在开展与技术有关的信息化工程时,不可避免地使用外包策略,这就造成了在方案论证和工程设计过程中被边缘化,相关人员对工程的进度和效果缺乏必要的技术监控,其结果是受制于人,影响到信息化的整体效果。
(三)人才引进、激励政策有待加强。在我国,档案部门的财政预算比较少,待遇和发展前景相对于其他行业比较差,对人才缺乏必要的吸引力。虽然,在近年来,一些地区有所改善,加强了对于人才的激励,但是,仍然存在着很大的不足。
三、加强我国档案信息化建设的方法。
(一)在档案信息化基础建设中,主要是以下几点:(1)在资金方面,要学会多途径的投入。针对我国档案部门资金不足的问题,政府首先要做的就是加大档案事业的一般预算,毕竟财政预算仍然是档案信息化建设的一个重要资金来源,一些地区可以申请采取一些优惠政策,加大财政转移支付力度;另一方面,针对档案信息化基础建设需要巨额资金,政府能力有限,档案部门可以充分发动社会的力量,与其他部门进行合作,从而获得优惠政策。(2)优化信息设施配置。随着我国信息技术的不断进步,必然会导致一些设备被淘汰,由于在进行档案信息化基础建设过程中资金有限,因此相关人员必须要考虑周全,是有限的资金得到最大的利用。相关人员在购买设施时,要高瞻远瞩,购买合适的,性价比搞得设施。另一方面,也要提高设备的利用效率,在维修机器方面要加强培训,充分利用旧的设备。(3)加强区域之间的合作。由于各个区域之间的经济发展水平不同,产业部门也各具特色,因此,在进行档案信息化基础建设过程中,各个区域要加强合作意识,学会互补不足。在资源和技术方面要加强共享程度,一些相关部门可以定时召开交流会,相互探讨,在一些项目上开展合作。政府的工作人员要充分发挥宏观调控功能,积极促进区域之间长效合作机制的建立。(4)提高信息化
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