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旅行社行业分析报告 目 录 一、行业概况 4 二、行业管理体制及主要法律法规和政策 6 1、行业管理体制 6 2、行业主要法律法规和政策 7 （1）旅行社行业的准入管理 7 （2）旅行社的规范运作 8 三、行业发展概况 9 1、旅游行业整体发展概况 9 2、旅行社行业发展概况 10 四、行业的季节性和区域性特点 12 1、季节性特点 12 （1）受气候等因素影响而产生的季节性 12 （2）因休假制度而产生的季节性 13 2、地域性特点 15 五、行业发展前景 16 1、中国在世界旅游业的排名不断上升 16 2、旅游业在国民经济中重要性日渐显现，与发达国家相比还有很大发展空间 17 3、旅游消费结构升级，高端旅游需求不断提升 18 4、丰富的旅游资源是旅行社业务发展的重要基础 19 5、旅游业对外开放的深入以及旅游目的地国家和地区增加将推动出境游市场发展 19 6、庞大的人口孕育着潜力巨大的中国公民旅游市场 20 六、影响行业发展的有利和不利因素 20 1、有利因素 20 （1）旅游消费升级为我国旅游业的发展带来巨大的市场和发展契机 20 （2）国家政策支持为我国旅游业的发展带来了新的重要机遇 21 （3）国民旅游休闲计划的推行以及地方政府发放旅游消费券等措施使旅游行业受益 22 （4）地区或国际性运动会、博览会的举办促进旅游业的发展 23 （5）带薪休假将进一步推动旅游消费升级 24 （6）信息技术的发展降低交易成本 24 （7）基础设施的改善有利于旅行社发展 25 2、不利因素 25 （1）旅行社市场的无序竞争 25 （2）旅行社市场的对外开放导致竞争激烈 26 （3）旅游行业的季节性特点与旅游基础设施需求之间的矛盾 27 （4）无法预知的外部因素 28 七、人民币汇率对我国旅游业的影响 28 1、汇率变化的不尽相同，对入境旅游的影响各异 28 2、汇率变化对出境游的积极作用 29 3、人民币国际化程度的提升有利于我国入境旅游的稳定发展 29 4、人民币升值给我国旅游造成的长期影响 30 八、全球经济发展态势及其对我国旅游业的影响 30 1、全球经济发展态势 30 2、全球经济发展态势对我国旅游业的影响 31 九、旅行社与相关行业之间的关系 33 十、行业竞争格局 33 1、行业竞争格局 33 2、进入行业的主要障碍 35 一、行业概况 广义上讲，旅游业是指为国内外旅游者提供服务的一系列相关行业的统称，是以旅游者为对象，为旅游者的旅游活动创造便利条件并提供其所需商品和服务的综合性产业。旅游者的旅游活动主要包括吃、住、行、游、购、娱六个方面，涉及的相关产业包括餐饮业、旅馆业、交通运输业、旅游景区业、零售业和娱乐服务业。因旅游业涉及的相关产业与其他产业存在着交叉关系，所以旅游业的产业界限是模糊的。为避免产生概念上的混淆，本报告中关于旅行社业务所在行业的描述统一界定为“旅行社业”，除非特别说明，“旅游业”指广义上的旅游业定义。 根据《旅行社条例》的规定，旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 旅行社是现代旅游业的重要支柱之一，是行业经营的核心所在。旅行社业属于社会服务业，在旅游者和交通、住宿及旅游景点等其他有关单位和组织之间，提供各类代办手续、中间联络、代购代销、导游等综合性服务。旅行社业将旅客的行、住、吃、游、购、娱等各个环节联为一体，由此带动相关产业的发展，具有显著的社会效益和经济效益，在满足人们出游、商务等旅游需求的同时推动地区和国家的经济发展。 旅行社是应旅游活动的需要发展起来的，它诞生于旅游活动的商品化、社会化和逐步大众化的时期。一般认为，英国人托马斯·库克开创了旅行社业务。从1845 年世界上第一家旅行社托马斯·库克公司成立至今，全球旅行社行业的发展已有超过150 年的历史。 中国的旅行社始于1923 年上海商业储备银行设立的旅行部，1929 年发展成为中国旅行社，主要经营国内旅游。1949 年11 月19 日，新中国成立后建立的第一家旅行社厦门华侨服务社成立。此后，我国政府出于对外接待工作的需要，成立了两个旅行社系统：一是1954 年成立的中国国际旅行社总社及其分支社，二是1957 年由各地的华侨服务社组建而成的华侨旅行社总社及其分支社。前者负责接待外国自费旅游者，由国务院及地方政府的外事办公室领导，后者负责接待海外华侨、外籍华人、港澳及台湾同胞，属于政府的侨务系统。两者都是由总社负责从国外引进客源，各地的分支社负责当地的接待工作。 1954 年到1984 年这30 年间，我国旅行社基本发挥政府外宾接待机构的作用，并未全面开展国内游和出境游业务。而我国旅行社真正作为一个行业形成于八十年代